事實(shí)上，BC省在能源法規(guī)方面頗下功夫，溫室氣體工業(yè)報(bào)告及控制法案、LNG所得稅法案、監(jiān)管機(jī)制、長(zhǎng)期礦權(quán)稅協(xié)議，以及LNG項(xiàng)目協(xié)議法案這5個(gè)法律法規(guī)從根本上為該省LNG產(chǎn)業(yè)提供較為全面的保障。
數(shù)據(jù)顯示，LNG產(chǎn)業(yè)每年為加拿大貢獻(xiàn)74億加元的GDP，為BC省GDP貢獻(xiàn)53億加元；此外，每年還能為加拿大提供6.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。不斷增加的上游開(kāi)采活動(dòng)更是能為BC省政府創(chuàng)造6.86億加元收入。截至5月12日，BC省有20個(gè)擬建的LNG出口項(xiàng)目、33個(gè)項(xiàng)目伙伴、18個(gè)項(xiàng)目獲批國(guó)家能源委員會(huì)出口許可，已投入超過(guò)200億加元推動(dòng)行業(yè)進(jìn)展。
據(jù)尼克拉杰森介紹，BC省在LNG領(lǐng)域有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，包括距離亞洲市場(chǎng)近、液化運(yùn)營(yíng)成本低等。“更重要的是，自宣布LNG戰(zhàn)略以來(lái)，BC省政府出臺(tái)了一系列重要法案，為加拿大西海岸LNG發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”
尼克拉杰森表示，溫室氣體工業(yè)報(bào)告及控制法案建立了液化廠溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)引入環(huán)境激勵(lì)計(jì)劃，對(duì)達(dá)標(biāo)的液化廠實(shí)行按比例分配的獎(jiǎng)勵(lì)措施。此外，BC省還在完成相應(yīng)的甲烷減排策略，擬制定5年內(nèi)減少甲烷氣體排放40%的目標(biāo)，并要求企業(yè)根據(jù)實(shí)踐情況執(zhí)行泄漏檢測(cè)以及維修計(jì)劃。
早在2008年，BC省環(huán)境廳就宣布制定“溫室氣體減排/限制與交易法”以應(yīng)對(duì)氣候變化，是加拿大第一個(gè)制定此法案的省份。該法案在限制溫室氣體排放的同時(shí)，允許溫室氣體排放量大的企業(yè)參與由政府監(jiān)督的排放權(quán)交易系統(tǒng)，可在特定時(shí)期，通過(guò)交易購(gòu)買排放權(quán)來(lái)抵消。
LNG所得稅法案和LNG項(xiàng)目協(xié)議法案直接幫助該行業(yè)發(fā)展。尼克拉杰森透露，LNG所得稅法案通過(guò)LNG工廠建設(shè)、啟動(dòng)和凈收入三個(gè)階段征稅。在LNG工廠建設(shè)期間，營(yíng)業(yè)損失與資本投資成本可累計(jì)；工廠啟動(dòng)后，開(kāi)始征收第一級(jí)稅，稅率為1.5%，在此期間營(yíng)業(yè)損失與資本投資成本減少；進(jìn)入凈收入階段，開(kāi)始征收第二級(jí)稅，稅率為3.5%，在此期間營(yíng)業(yè)損失與資本投資成本全部被扣除，第一級(jí)稅可累計(jì)用于減少第二級(jí)稅，從2037年1月開(kāi)始稅率調(diào)整為5%。
LNG項(xiàng)目協(xié)議法案則為項(xiàng)目協(xié)議簽署提供法律依據(jù)，主要為L(zhǎng)NG倡議方與合作方在以下幾方面提供穩(wěn)定性與確定性: LNG所得稅、天然氣稅收減免、針對(duì)LNG工廠對(duì)天然氣液化部分的碳排放稅、LNG工廠溫室氣體排放。
此外，BC省還出臺(tái)了長(zhǎng)期礦權(quán)稅協(xié)議，這是天然氣開(kāi)采企業(yè)向省政府繳納的礦權(quán)稅，規(guī)定了企業(yè)每年最低開(kāi)采量。“BC省政府已經(jīng)與North Montney 公司簽訂了本省第一個(gè)長(zhǎng)期礦權(quán)稅協(xié)議。”尼克拉杰森透露。
BC省執(zhí)行現(xiàn)代化油氣活動(dòng)法案，該省油氣委員會(huì)是省內(nèi)所有油氣活動(dòng)唯一的監(jiān)管發(fā)證機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，加拿大聯(lián)邦政府與BC省政府監(jiān)管工作的調(diào)整，以及在優(yōu)先發(fā)展LNG產(chǎn)業(yè)方面已達(dá)成共識(shí)，BC省在強(qiáng)有力監(jiān)管LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，承諾簡(jiǎn)化審批流程，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步提高審批效率，如加速審核環(huán)境評(píng)估審批與許可。
總的來(lái)說(shuō)，加拿大BC省擁有一套完善的法規(guī)體系，以促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)特別是LNG的發(fā)展，鑒于該省LNG出口市場(chǎng)初具規(guī)模，嚴(yán)謹(jǐn)且詳實(shí)的法律法規(guī)，必然是推進(jìn)該行業(yè)加速發(fā)展的一大助力。 來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)
