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加速破題天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-03-17  瀏覽次數(shù):615
     最近幾年中國(guó)天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展,一度供不應(yīng)求,但隨著需求放緩,供不應(yīng)求的局面有所改觀。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,一些制約天然氣發(fā)展的體制機(jī)制障礙,成為兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)不足亟待解決

全國(guó)人大代表、中國(guó)石化(600028,股吧)江漢石油管理局局長(zhǎng)、江漢油田分公司總經(jīng)理孫健在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè),要解決天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)不足的問(wèn)題。他說(shuō),國(guó)家已全面啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,加快長(zhǎng)江沿線城市群發(fā)展,對(duì)天然氣等清潔能源的需求快速增長(zhǎng),但華中地區(qū)缺油少氣,加快華中地區(qū)地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)顯得尤為緊迫。

目前,我國(guó)已建成地下儲(chǔ)氣庫(kù)18座,有效工作氣量40億立方米,僅占全年消費(fèi)量的2.2%,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),也遠(yuǎn)不能滿足快速增長(zhǎng)的天然氣需求。孫健建議,加快華中地區(qū)地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè),完善和落實(shí)土地、稅收、補(bǔ)貼等方面的扶持政策,通過(guò)管網(wǎng)互通,盡快形成我國(guó)科學(xué)合理、保障有效的地下儲(chǔ)氣庫(kù)群。

孫健說(shuō),中國(guó)要增加天然氣供應(yīng)量,一方面靠擴(kuò)大常規(guī)天然氣產(chǎn)量,另一方面可以通過(guò)發(fā)展頁(yè)巖氣、致密氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣作補(bǔ)充,其中,頁(yè)巖氣資源量大、熱值高、清潔無(wú)污染,已建成一定產(chǎn)能,具備進(jìn)一步做大的基礎(chǔ)。

但在目前的情況下,由于頁(yè)巖氣儲(chǔ)集層滲透率低、開(kāi)采難度大、開(kāi)發(fā)技術(shù)尚未成型等原因,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)投入高、產(chǎn)出低,投資回收慢,前期投入產(chǎn)出嚴(yán)重失衡,在一定程度上,影響了企業(yè)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的積極性。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解,國(guó)土資源部對(duì)外的幾輪頁(yè)巖氣招標(biāo),相關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)展緩慢。

孫健提議,國(guó)家盡快明確頁(yè)巖氣資源稅稅率,落實(shí)頁(yè)巖氣資源稅減免優(yōu)惠政策,暫免或減征頁(yè)巖氣資源稅,提高開(kāi)采企業(yè)和社會(huì)資本勘探開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的積極性,推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展,調(diào)整我國(guó)天然氣供給結(jié)構(gòu)。

從戰(zhàn)略高度推廣天然氣汽車

全國(guó)人大代表、中國(guó)石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹在全國(guó)兩會(huì)期間接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,國(guó)家要從綠色發(fā)展戰(zhàn)略高度推廣天然氣汽車。面對(duì)石油資源緊張與環(huán)境污染加劇的局面,開(kāi)發(fā)各種替代能源特別是經(jīng)濟(jì)適用、技術(shù)成熟的車用天然氣資源,加速推進(jìn)目前占原油總耗量60%的汽、柴油機(jī)動(dòng)車替代燃料進(jìn)程,對(duì)推進(jìn)運(yùn)輸、能源領(lǐng)域的綠色發(fā)展具有重要意義。

中國(guó)天然氣市場(chǎng)在“十二五”期間出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),無(wú)論是需求量還是供應(yīng)量都呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),車用天然氣是需求中的重要組成部分。在車用燃料上,與電、生物質(zhì)(乙醇、生物柴油等)和煤基燃料(甲醇、二甲醚等)等交通運(yùn)輸燃料替代物相比,天然氣(CNG/LNG)技術(shù)最成熟、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng),供應(yīng)最具保障性。但目前在推進(jìn)車用天然氣發(fā)展方面還面臨一些現(xiàn)實(shí)制約。

潘桂妹表示,目前國(guó)家對(duì)天然氣汽車沒(méi)有財(cái)稅補(bǔ)貼政策,導(dǎo)致天然氣車輛只能依靠燃料價(jià)格紅利來(lái)彌補(bǔ)成本投入,再加上天然氣加氣站特別是油氣綜合站建設(shè)審批程序復(fù)雜、車用天然氣的定價(jià)機(jī)制尚不科學(xué)、天然氣車輛年檢的檢測(cè)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高,檢查檢驗(yàn)繁瑣,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系有待健全,影響到天然氣汽車的推廣。

潘桂妹建議,加大天然氣汽車推廣力度,逐步完善天然氣汽車生產(chǎn)、加氣站建設(shè)、天然氣汽車購(gòu)買補(bǔ)貼、加氣站稅收等方面的優(yōu)惠支持政策。 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 

 
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