不久前舉行的自治區(qū)兩會(huì)上，自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾作政府工作報(bào)告時(shí)表示，“十二五”時(shí)期是新疆具有里程碑意義的五年，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值由5437億元增加到9400億元左右，年均增長(zhǎng)10.7%，增速由全國(guó)第29位躍至前列。
同期，新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了根本性的改善。五年間，新疆加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)體系基本形成，新型工業(yè)化逐步向中高端邁進(jìn)，以信息、金融、電商為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)，具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
“這體現(xiàn)了發(fā)展理念上的改變，從過去追求GDP，到現(xiàn)在追求更好的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。”新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王寧說。
新疆的第二產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期呈現(xiàn)“重工業(yè)過重、石油超重、輕工業(yè)過輕”的特點(diǎn)，石油工業(yè)歷來在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一支獨(dú)大，曾占工業(yè)總量的60%-70%?？梢哉f，石油的興衰曾決定著新疆經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。
同時(shí)，重化工業(yè)技術(shù)密集、資金密集，大企業(yè)大集團(tuán)比較多，帶動(dòng)就業(yè)的民生效果較為有限。隨著新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，一些更為節(jié)能環(huán)保或能吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
“十二五”期間，新疆大力發(fā)展非石油工業(yè)，特別是紡織業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。2014年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占自治區(qū)工業(yè)增加值的比重約23%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重約8%，已初步形成具有一定規(guī)模和特色的產(chǎn)業(yè)鏈。
在具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的紡織業(yè)，新疆已形成5大紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，紡織規(guī)模已超過1000萬錠，自治區(qū)規(guī)劃以紡織業(yè)發(fā)展帶動(dòng)百萬人就業(yè)。
隨著優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，新疆第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升，尤其是金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、旅游業(yè)迅速發(fā)展。
2015年，新疆接待海內(nèi)外游客6097萬人次，同比增長(zhǎng)23.1%；“十二五”期間共接待海內(nèi)外游客2.5億人次，是“十一五”時(shí)期的2.2倍，新疆成為國(guó)際旅游重要目的地。旅游業(yè)已經(jīng)成為新疆的支柱產(chǎn)業(yè)，占GDP的近8%。
王寧表示，連續(xù)多年的民生建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，都一以貫之地符合“民生”主題，“第三產(chǎn)業(yè)的比重在增加，同時(shí)我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，最重要的是帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安”。
新疆自2010年實(shí)施“民生建設(shè)年”以來，至今年已是第七個(gè)民生年。近年來來用于民生建設(shè)的財(cái)政支出累計(jì)超過5000億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出比重超過70%以上，高于全國(guó)平均水平。
今年新疆將繼續(xù)發(fā)力民生建設(shè)，安居富民、定居興牧、保障性住房、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路“暢通富民”、天然氣利民等各項(xiàng)民生工程都將向南疆傾斜，為南疆實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧打好基礎(chǔ)。
自治區(qū)將繼續(xù)在南疆加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，圍繞就業(yè)需求，推動(dòng)南疆四地州大力發(fā)展紡織服裝、地毯編織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展。
據(jù)了解，“十三五”時(shí)期，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，城鄉(xiāng)居民人均收入增幅不低于生產(chǎn)總值增幅。 來源：中國(guó)石油新聞中心
