此前業(yè)內(nèi)曾有預(yù)計(jì)10月底調(diào)價(jià)方案出臺。能源咨詢公司安迅思分析師陳蕓穎認(rèn)為，考慮到冬季需求增加的壓力，天然氣價(jià)格調(diào)整實(shí)施或延至明年。
不過一位燃?xì)庑袠I(yè)人士稱，燃?xì)馄髽I(yè)受到上游高價(jià)氣和下游需求疲弱夾擊，處境艱難，業(yè)內(nèi)普遍希望能在今年內(nèi)進(jìn)行非居民用氣價(jià)格調(diào)整。
民用和非民用氣價(jià)暫不并軌
今年年中，國家發(fā)改委價(jià)格司牽頭制定的氣價(jià)調(diào)整方案，除了氣價(jià)調(diào)整，還伴隨著民用和非民用氣門站價(jià)格并軌的考慮。
但是此后至今，方案一直沒有出臺。10月21日，在國新辦發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任胡祖才稱，暫不調(diào)整居民用氣價(jià)格，將繼續(xù)推行階梯氣價(jià)制度，非居民用氣價(jià)格根據(jù)市場進(jìn)行調(diào)整。
這意味著原來拉平民用和非民用氣價(jià)的考慮被擱置，從而影響到非民用氣價(jià)格調(diào)整的幅度。上述燃?xì)庑袠I(yè)人士分析說，民用氣價(jià)不調(diào)整后，非民用氣降價(jià)空間也會被壓縮，調(diào)價(jià)幅度要重新設(shè)定。
國內(nèi)主要的天然氣供應(yīng)商中石油、中海油手中都握有高價(jià)的進(jìn)口氣，一旦下調(diào)幅度大，將成為“燙手山芋”，承擔(dān)價(jià)格倒掛的損失，讓利給下游企業(yè)。
陳蕓穎分析說，目前已逐步進(jìn)入傳統(tǒng)天然氣需求旺季，北方一些城市已經(jīng)開始供暖，天然氣消費(fèi)量也將逐步攀升。由于目前的天然氣價(jià)格較高，實(shí)際上抑制了包括工業(yè)、車用在內(nèi)的部分需求。
從供應(yīng)方來看，進(jìn)入冬季以后，隨著天然氣消費(fèi)量的增加，管道氣的銷售壓力也將有較大緩解，通過價(jià)格調(diào)整來帶動需求的迫切程度相比前幾個月也沒有那么顯著。
陳蕓穎解釋，在部分地區(qū)，中石化、中石油等上游供應(yīng)方也可以采用對少量大型用戶下調(diào)價(jià)格的針對性措施，來刺激部分需求。如果價(jià)格下調(diào)的靴子落地，這一部分需求有可能快速增長，進(jìn)而加大冬季的天然氣保供壓力，如果遭遇極端天氣，甚至可能出現(xiàn)“氣荒”的現(xiàn)象。
氣價(jià)改革不局限于調(diào)價(jià)
胡祖才10月21日還指出，石油、天然氣價(jià)格改革是能源價(jià)格改革的重要組成部分，下一步還要朝著市場化方向改革，并擇機(jī)放開成品油價(jià)格。
分析說，此輪氣價(jià)改革不僅僅包括價(jià)格調(diào)整，還會包括與價(jià)格改革相關(guān)的其他配套政策，配合推進(jìn)“十三五”的相關(guān)政策，具體政策年內(nèi)有望出臺，但價(jià)格調(diào)整的執(zhí)行時間或延至需求旺季結(jié)束以后，以確保冬季供暖季的順利過渡。
氣價(jià)改革一直在推動。最近多地都舉行居民用氣階梯價(jià)格聽證會，按照部署，要在今年底全面實(shí)施階梯氣價(jià)。
從2013年底天然氣價(jià)格改革就已經(jīng)啟動，現(xiàn)是全面推行“市場凈回值法”形成各省門站價(jià)格。發(fā)改委今年4月起，將各省份增量氣最高門站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價(jià)格提高0.04元，實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌，并放開直供用戶（化肥企業(yè)除外）用氣門站價(jià)格，由供需雙方協(xié)商確定，實(shí)現(xiàn)存量增量并軌。
上述燃?xì)庑袠I(yè)人士對本報(bào)記者稱，按照計(jì)劃將實(shí)現(xiàn)民用與非民用用氣門站價(jià)的并軌，但是現(xiàn)在這一動作延后了。未來改革的方向是，門站價(jià)格也解除政府管制，非民用氣上下游協(xié)商形成，居民用氣價(jià)格由政府核定成本，逐步放開。
去年以來，國際油價(jià)下滑，與油價(jià)相關(guān)的天然氣價(jià)格也出現(xiàn)大幅下降。今年以來，進(jìn)口的LNG（液化天然氣）價(jià)格低至7美元/百萬英熱單位，但是在進(jìn)口中受到基礎(chǔ)設(shè)施、管道等準(zhǔn)入限制，并沒有對國內(nèi)氣價(jià)形成大的沖擊。
但即便如此，國內(nèi)天然氣消費(fèi)增速已明顯下滑。2014年我國天然氣表觀消費(fèi)量為1800億立方米，同比增長7.4%，是近10年來同比增速首次出現(xiàn)個位數(shù)增長。截至今年9月底，國內(nèi)天然氣消費(fèi)量1322億立方米，增速進(jìn)一步降低至2.5%，消費(fèi)始終疲弱。 來源：中國石油和化工網(wǎng)
