昨日上午，佛山市發(fā)展和改革局召開降低管道天然氣價格暨實施居民階梯氣價聽證會，由消費者、經(jīng)營者、利益相關(guān)方共15名代表圍繞聽證方案，各抒己見。從聽證討論來看，12人支持價格更優(yōu)惠的方案二。如果該方案通過，佛山居民用氣價格將是珠三角最低氣價。佛山市發(fā)改局負責(zé)人表示，將根據(jù)社會各界和市民反饋的意見、建議，綜合聽證會的意見，對方案做進一步的完善，報請市人民政府批準后執(zhí)行。

提議

價格降低別忽視質(zhì)量和安全

聽證方案提出：按照滿足不同用氣需求，佛山居民用氣量將分為三檔。第一檔用氣量為年用氣量420立方米及以下，即月均用氣量35立方米以下；第二檔用氣量為年用氣量420立方米以上至600立方米以下，即月均用氣量為35~50立方米；第三檔用氣量為600立方米以上，即月均用氣量超過50立方米。

方案一按1∶1.1∶1.3比價確定，第一檔、第二檔和第三檔的收費價格分別為每立方米3.50元、3.85元和4.55元；方案二按1∶1.1∶1.4比價確定，第一檔、第二檔和第三檔的收費價格分別是每立方米3.40元、3.74元和4.76元。

“我支持方案二，因為方案二的前兩檔價格均低于方案一，大部分居民用氣量處于前兩檔范圍內(nèi)。”消費者代表李先生表示，在參加聽證會前，曾調(diào)查所在樓盤居民的天然氣消費情況，發(fā)現(xiàn)6~8月居民的月戶均消費量均低于35立方米，處于第一檔范圍內(nèi)。

站在居民的角度，全部消費者聽證會參加人選擇了方案二。不過也有三名經(jīng)營方代表支持方案一。來自順德區(qū)港華燃氣有限公司的代表卓先生就認為，方案一更兼顧了企業(yè)的發(fā)展。他表示，順德由于區(qū)域面積大，且早期的管道投資多來自于企業(yè)，近期有很強的改造設(shè)施的需求，近期成本投入較大，考慮到各區(qū)的歷史和現(xiàn)狀，更支持方案一。

“天然氣價格降低，但質(zhì)量不能下降，如果質(zhì)量下降或供氣不足，對企業(yè)的影響是致命的。”某陶瓷企業(yè)的聽證參加人康先生提醒道。一些參加人也建議，燃氣的安全至關(guān)重要，許多人缺乏安全知識，希望能增加燃氣安全類的培訓(xùn)。

支出

年用氣量680m3

以下最多可省105元

目前，佛山居民用氣價格實行“兩部制”氣價，即由容量氣價和計量氣價兩部分構(gòu)成。容量氣價針對固定成本，包括初期鋪設(shè)費用等；根據(jù)方案，目前五區(qū)居民容量氣價在880元~1392元/戶不等，調(diào)整后擬統(tǒng)一降低為500元/戶。市發(fā)改局負責(zé)人解釋，容量氣價主要針對鋪設(shè)費用，由房地產(chǎn)商支付。

市發(fā)改局負責(zé)人表示，目前全市居民用氣價格已經(jīng)統(tǒng)一，但黨政軍機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、工商業(yè)單位的用氣價格還有差異，方案實施后將實現(xiàn)同類同城同價。根據(jù)方案，黨政軍機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會團體和醫(yī)院等公共服務(wù)機構(gòu)用氣執(zhí)行公用性質(zhì)用氣價格，由現(xiàn)行供需雙方協(xié)商最高的5.05元/立方米，統(tǒng)一降低為3.80元/立方米。

對工商業(yè)用氣價格，佛山將實行最高限價管理，實現(xiàn)購氣成本與調(diào)整公布的最高限價同向聯(lián)動調(diào)整機制。目前，工商業(yè)用氣現(xiàn)行供需雙方協(xié)商的最高銷售價格為5.20元/立方米，2016年工商業(yè)用氣最高售價將降低為4.6元/立方米。

目前居民計量氣價為3.65元/立方米，對于方案實施對居民的影響，市發(fā)改局負責(zé)人表示，根據(jù)方案二計算，對年用氣量在680立方米以下居民用戶的年氣費支出均有不同程度的減少，最多的可減少105元，對于年用氣量超過680元立方米以上的用戶才會增加支出。

聚焦

按戶數(shù)計算用氣量是否合理？

此次階梯收費以單個用氣地址對應(yīng)的戶年用氣量作為不同檔次價格區(qū)分的標(biāo)準。據(jù)了解，佛山目前平均每戶家庭人數(shù)為3.4人，方案中的戶年用氣量也是以此計算，但部分超過4人的家庭，可能要承受更高的費用。

根據(jù)聽證方案中的配套措施，如果單個用氣地址對應(yīng)的家庭居民人數(shù)為5人或5人以上，則憑戶口簿從第5人起每人每年增加第一檔用氣量70立方米。

在聽證會上，一些聽證人提出，佛山是個流動人口比重較大的城市，許多老人搬到佛山來居住，但戶口并未遷入佛山。他們建議，能否在居委會開個證明，以此來作為判斷家庭居民人數(shù)的根據(jù)。對此，市發(fā)改局相關(guān)負責(zé)人回應(yīng)：“按照當(dāng)時的考慮，通過戶口簿來計算人數(shù)，法律依據(jù)充足，可操作性較強，對于常住的老人，這個建議可以考慮。”

“如果一個家庭有兩套甚至更多套房子，如何計算家庭的用氣量呢？是否會進行合計？”一位聽證參加人提出問題。對此，發(fā)改部門回應(yīng)道，此次是按照單個用氣地址來計算用氣量，用氣地址不同，則按不同的戶數(shù)計算。

釋疑

佛山天然氣價為何降幅這么大？

“如新的價格實施后，每年預(yù)計直接降價約1.3億元。”市發(fā)改局副局長周和平解釋，此舉能有效減輕企業(yè)和群眾的負擔(dān)，并對我市加速推廣清潔能源使用、推進節(jié)能減排發(fā)揮促進作用。

為何降幅這么大？周和平表示，主要是成本下降，原因主要有三：一是燃氣經(jīng)營規(guī)模逐步擴大。近年來，我市管道天然氣使用增幅較大，2014年已增長到年度9.5億立方米，規(guī)模效應(yīng)使配氣成本得到有效降低；二是近年來燃氣經(jīng)營企業(yè)加大內(nèi)部管理力度，其運行成本也在逐年下降；三是氣源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，西二線氣進入佛山，氣源采購成本有了一定的降低。

市發(fā)改局相關(guān)負責(zé)人表示，此次調(diào)整價格的目的是減輕管道天然氣用戶負擔(dān)，實施居民階梯氣價，全市統(tǒng)一管道天然氣價格，實現(xiàn)管道天然氣同類同城同價。    來源：珠江時報