這一變化,和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,不少行業(yè)需消化過(guò)剩產(chǎn)能、需求不旺有很大關(guān)系,加之石油、煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷,價(jià)格降至歷史新低,一些企業(yè)選擇了更為便宜的煤炭。
另外一個(gè)原因,則是近幾年天然氣價(jià)格改革仍在推進(jìn)中。我國(guó)天然氣價(jià)格改革從2013年啟動(dòng)以來(lái),經(jīng)過(guò)2013年和2014年兩次調(diào)整,今年4月實(shí)現(xiàn)了天然氣存量氣和增量氣的價(jià)格并軌,同時(shí)試點(diǎn)放開(kāi)直供用戶用氣價(jià)格。不過(guò),和成品油價(jià)格相對(duì)市場(chǎng)化不同,目前天然氣價(jià)格仍主要依靠政府定價(jià),對(duì)于市場(chǎng)反應(yīng)相對(duì)滯后。
在化石能源中,天然氣是更為高效和清潔的能源。目前我國(guó)除居民用氣以外,主要用于天然氣發(fā)電和化工原料,前幾年由于價(jià)格倒掛嚴(yán)重,很多天然氣企業(yè)嚴(yán)重虧損。現(xiàn)在雖然天然氣價(jià)格下降,但由于很難影響到終端,天然氣發(fā)電企業(yè)依然虧損嚴(yán)重。
《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》提出,2020年天然氣消費(fèi)占比要達(dá)到10%以上,升至3600億立方米。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),須及時(shí)通過(guò)改革理順價(jià)格形成機(jī)制,用市場(chǎng)的力量調(diào)節(jié)資源的配置。
另外,天然氣發(fā)電因其環(huán)保和靈活,適于在電力結(jié)構(gòu)中作為調(diào)峰使用。近年來(lái),我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電迅速增加,這些能源的一個(gè)共同缺點(diǎn)是時(shí)有時(shí)無(wú),具有間歇性,為了保證電力供應(yīng)的穩(wěn)定和安全,利用天然氣和可再生能源發(fā)電互補(bǔ),是國(guó)際上比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。目前,燃?xì)獍l(fā)電在主要發(fā)達(dá)國(guó)家電力裝機(jī)中占比普遍超過(guò)20%,而在我國(guó)這一比例僅有5%左右,需要盡快推進(jìn)。而且,天然氣、頁(yè)巖氣和煤層氣等能源類(lèi)氣體在我國(guó)的勘探開(kāi)采程度比石油低,還有較大空間。通過(guò)理順價(jià)格機(jī)制促進(jìn)天然氣消費(fèi),將推動(dòng)我國(guó)天然氣勘探開(kāi)采,提高能源的自主性和安全性。
今年是我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一年,應(yīng)利用能源價(jià)格處于低位的有利時(shí)機(jī),適時(shí)推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,使之更準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)變化。要建立天然氣季節(jié)性差價(jià)、可中斷價(jià)格等差別價(jià)格政策,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格從政府定價(jià)到市場(chǎng)化定價(jià)的穩(wěn)步過(guò)渡。 來(lái)源:新浪財(cái)經(jīng)