油氣合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內容。作為世界最大的能源消費國,中國每年要從世界各地進口大量能源資源特別是油氣資源,目前,中國原油對外依存度接近60%,天然氣對外依存度也達到30%,油氣安全問題令人擔憂。此外,中國還面臨著海外油氣資源獲取難度增大、原油定價話語權薄弱等問題,與中國能源大國的地位極不相稱。
實施“一帶一路”戰(zhàn)略,加強與沿途國家的能源合作,將為這些問題的解決提供新思路。同時,這也意味著中國能源對外合作將從被動應對向主動作為轉變,從一對一的單點合作向一對多的整體協同轉變,從而為中國油氣行業(yè)的發(fā)展帶來了新機遇。
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略建設走向深入,未來中國與沿線國家貿易投資還將有快速大幅的增加,蘊藏著巨大的商機。中國將面臨新一輪對外開放,進一步加強與中亞、東亞及中東在能源領域的合作,為中國石油企業(yè)開拓經營海外市場提供了更大動力和機會。因此,在新的歷史機遇下,中國石油企業(yè)應堅持“能源輸入”和“能源輸出”并存的思路,繼續(xù)擴大對沿線油氣企業(yè)并購和投資力度,采用多元化油氣貿易方式,擴大油氣貿易規(guī)模和貿易頻度,加快區(qū)域性的油氣貿易網絡和貿易中心的建立,成立新的油氣貿易定價中心,最終形成新的油氣貿易新格局。
“能源輸入”與“能源輸出”并存
在大力推動“一帶一路”能源合作的過程中,要強調中國不但將為資源豐富的國家提供穩(wěn)定的能源輸出市場,大量進口油氣資源,滿足國內市場需求,而且中國應該成為廣義上的“能源輸出大國”,帶動沿邊國家能源行業(yè)的發(fā)展。中國石油企業(yè)在“上載”“一帶一路”沿線國家的石油天然氣資源的同時,也應該同時“下載”相關的能源產品以滿足沿線國家對能源的需求。
中亞的部分國家,由于投資不足和技術的限制,導致能源行業(yè)發(fā)展較為緩慢,相關設施建設滯后,冬季供暖和電力短缺現象較為普遍。
因此,中國石油企業(yè)在與“一帶一路”沿線國家油氣合作的同時,也應加強技術輸出和資本輸出,在沿線國家建立相應的煉油廠、發(fā)電廠,延伸油氣產業(yè)的下游產業(yè)鏈,截留部分油氣資源,直接轉換為能源消費產品,造福當地居民,推動當地經濟發(fā)展。這樣做不僅可以緩解相關國家的能源緊張局面,也降低了輸向中國的能源通道的政治風險,客觀上有利于各方長遠的能源安全。
繼續(xù)加大油氣資源的投資與并購
在石油價格持續(xù)暴跌,中亞、中東地區(qū)經濟發(fā)展疲軟的情況下,大部分石油企業(yè)處于虧損狀態(tài),油氣田區(qū)塊的市場價值也在極度縮水,沿線的部分石油生產國家和企業(yè)正在尋找出路,低價出售油氣田區(qū)塊及公司的資產,各種并購、資產剝離、出售的機會日趨增多,對中國石油企業(yè)低成本并購帶來了新的契機。中國石油企業(yè)應抓住機遇,在全面評估油氣資源儲量和地緣政治風險分析的基礎上,加大對沿線國家上游油氣資源的投資和并購力度,購買競標一批新的油氣區(qū)塊,進行油氣資源戰(zhàn)略儲備,為中國的能源安全提供有力保障。
構建區(qū)域貿易網絡和貿易中心
“一帶一路”戰(zhàn)略輻射的區(qū)域貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域,東牽亞太經濟圈,西系歐洲經濟圈,區(qū)域輻射范圍廣,并試圖拓展新的貿易通道,編織新的貿易網絡。目前,中國積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿易區(qū),商務部正在研究確定“一帶一路”沿線65個國家的自貿區(qū)戰(zhàn)略布局。歷經多年建設,圍繞在中國周邊的自由貿易協定(FTA)已漸成網狀。
中國與周邊地區(qū)已經簽訂的FTA包括中國與東盟、新加坡、巴基斯坦的FTA協議,內地與香港、澳門的更緊密經貿關系安排以及大陸和臺灣的海峽兩岸經濟合作框架協議。在此機遇的背景下,中國石油企業(yè)應繼續(xù)擴大油氣貿易的規(guī)模和頻次,多元化油氣貿易通道,市場化貿易定價,并逐步分別在上海和新疆霍爾果斯建立亞太地區(qū)的海上和陸上油氣貿易中心。
建立新的油氣定價中心
在“一帶一路”的戰(zhàn)略推動下,中國多元化油氣進口通道和貿易網絡正在逐步建立,在此基礎上形成的油氣貿易中心也將得到快速發(fā)展,為亞太地區(qū)的油氣定價中心的形成創(chuàng)造了有利條件和良好環(huán)境。因此,中國石油企業(yè)應注重油氣金融衍生品的設計與發(fā)展,加快油氣現貨、期貨貿易的電子交易和實貨交易平臺建設,以及天然氣現貨和期貨產品及合約的設計,為中國建立亞太地區(qū)油氣市場定價中心,推出具有影響力的油氣基準價格打牢基礎。
目前,中國與“一帶一路”國家已經在油氣領域開展了廣泛的能源合作。今后,在“一帶一路”的戰(zhàn)略框架下,中國將繼續(xù)深化與這些國家在油氣領域的合作,同時利用當前全球油氣市場格局劇烈變換的時代機遇,與“一帶一路”國家在構建新的油氣市場格局中發(fā)揮更大的作用,從而為中國經濟社會發(fā)展提供更加持續(xù)穩(wěn)定的油氣供應,同時也為整個亞太地區(qū)的經濟發(fā)展創(chuàng)造更好的市場環(huán)境,發(fā)揮并增強中國在區(qū)域治理及全球治理中的重要作用,展現負責任大國的應有形象。 來源:中國經濟網