6月15日,中國社會科學(xué)院研究生院國際能源安全研究中心當(dāng)日發(fā)布的《世界能源藍(lán)皮書:世界能源發(fā)展報告(2015)》。據(jù)最新研究結(jié)果預(yù)計(jì),面對美歐能源制裁及全球油氣價格下跌帶來的負(fù)面影響,預(yù)期俄羅斯在未來幾年將對本國的天然氣政策進(jìn)行部分調(diào)整。
俄羅斯自2013年即開始討論本國油氣行業(yè)的稅收改革,目前各方已初步達(dá)成共識,俄羅斯能源部和財(cái)政部也已上報俄聯(lián)邦政府審批通過。
國民福利基金為企業(yè)提供資金
在美歐能源制裁背景下,俄羅斯政府有可能會加快本國油氣行業(yè)稅收改革進(jìn)度,通過稅收減免和稅收優(yōu)惠等措施提高油氣企業(yè)的積極性,促進(jìn)企業(yè)增加投資,抵消制裁對俄羅斯油氣生產(chǎn)可能造成的負(fù)面影響。
中國社會科學(xué)院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇介紹,俄羅斯未來幾年或?yàn)楸緡烊粴馄髽I(yè)提供更多的資金支持。 藍(lán)皮書稱,俄羅斯政府會鼓勵國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)為本國天然氣企業(yè)提供更大力度的信貸支持。此外,隨著制裁的持續(xù),俄政府有可能會動用國民福利基金和儲備基金為本國天然氣企業(yè)提供資金支持。
目前,俄羅斯第一大獨(dú)立天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克公司已向政府提出動用1000億盧布(約26億美元)國民福利基金購買其公司債券的申請。俄羅斯副總理德沃爾科維奇表示,如果企業(yè)提出申請,將按照基金使用程序進(jìn)行審議,俄政府將支持本國油氣公司實(shí)施重大項(xiàng)目保持油氣產(chǎn)量穩(wěn)定,以保證稅收穩(wěn)定、增加國家預(yù)算收入。
截至2014年12月1日,俄羅斯國民福利基金和儲備基金的數(shù)額分別為799.7億美元和889.4億美元,俄羅斯政府有可能動用兩個基金幫助本國天然氣企業(yè)渡過特定時期的融資困難。
增加LNG產(chǎn)銷比 完成設(shè)備更替
目前,位于亞太地區(qū)的中國、日本、韓國、印度是世界天然氣進(jìn)口的主力軍。國際能源署預(yù)測,2013年至2020年期間,全球液化天然氣供給預(yù)期將以年均7.8%的速度增長,而亞太地區(qū)的液化天然氣需求量將占到世界液化天然氣總量的70%以上。2020年,亞太將取代歐洲成為世界最大的天然氣凈進(jìn)口地區(qū),2035年,亞太地區(qū)的天然氣凈進(jìn)口預(yù)期將增加近兩倍,其凈進(jìn)口量將占到全球天然氣凈進(jìn)口量的50%左右。
在未來20年內(nèi),隨著全球天然氣需求和進(jìn)口重心從歐洲向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,液化天然氣將取代經(jīng)由管道輸送的天然氣干氣,成為世界天然氣貿(mào)易的主要形式。
藍(lán)皮書稱,在全球天然氣需求重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的背景下,作為世界第一大天然氣出口國家,俄羅斯將會向東大力開拓亞太天然氣市場,以彌補(bǔ)西向?qū)W洲市場出口的減少。同時,俄羅斯預(yù)期也會調(diào)整本國的天然氣生產(chǎn)和出口結(jié)構(gòu),逐步減少管道天然氣數(shù)量,增加液化天然氣(LNG)的生產(chǎn)和出口比重。
目前,俄羅斯油氣行業(yè)在技術(shù)和設(shè)備方面對外依存度較高,其80%~100%的油氣開發(fā)軟件、70%的渦輪機(jī)和鍋爐、50%~60%的壓縮機(jī)、20%的管材、80%的大陸架開發(fā)技術(shù)均依賴進(jìn)口,僅依靠本國設(shè)備和技術(shù)難以完成北極大陸架和難開采油氣田的勘探開發(fā)。
而美國和歐盟等西方國家對俄羅斯能源行業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的出口禁令預(yù)期將給俄羅斯深水、北極大陸架、頁巖油氣等難開采油氣田項(xiàng)目的勘探開發(fā)帶來一定困難。
藍(lán)皮書預(yù)計(jì),在此背景下,俄羅斯有可能考慮加大本國技術(shù)研發(fā)的力度,逐步對本國天然氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備實(shí)施一定程度的進(jìn)口替代。來源:一財(cái)網(wǎng)