近日重要的能源相關(guān)新聞?shì)^多：
一是為期5天的第26屆世界天然氣大會(huì)6月2日在法國(guó)巴黎開幕，外媒稱天然氣領(lǐng)域發(fā)生三大革命：美國(guó)頁巖氣引領(lǐng)繁榮、液態(tài)天然氣分量增加、遭遇煤炭等等能源競(jìng)爭(zhēng)，并預(yù)計(jì)中國(guó)至2040年將吸納全球新增需求的三分之一。
二是6月3日公布的秦皇島環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于415元/噸，本報(bào)告期（2015年5月27日至6月2日）比前一報(bào)告期上漲了1元/噸。
三是6月3日發(fā)改委、能源局和煤礦安監(jiān)局共同下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)違法違規(guī)煤礦煤炭相關(guān)治理措施的通知》，要求落實(shí)多項(xiàng)違法違規(guī)煤礦煤炭的相關(guān)治理措施，其中包括建立電煤合同執(zhí)行與發(fā)電量獎(jiǎng)懲掛鉤制度，被媒體稱之為煤炭救市新政，但部分專家稱效果有限。
四是環(huán)境保護(hù)部今日向媒體通報(bào)了《2014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。公報(bào)顯示，最受公眾關(guān)注的大氣、水、土壤污染狀況依然令人憂慮。特別是全國(guó)開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，有16個(gè)城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo)，145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)。盡管中國(guó)政府在2014年安排了100億元專項(xiàng)資金支持各地開展大氣污染防治，但城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率并不理想。這對(duì)以煤為主的中國(guó)能源結(jié)構(gòu)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
由國(guó)際天然氣聯(lián)盟舉辦的世界天然氣大會(huì)和展覽會(huì)是全球天然氣行業(yè)規(guī)模最大、最重要的盛會(huì)，在國(guó)際能源署4年前預(yù)言天然氣迎來黃金時(shí)代之后，天然氣行業(yè)的革命正在進(jìn)行。
一是美國(guó)引領(lǐng)頁巖油氣繁榮，該國(guó)在2010年一舉超過俄羅斯成為全球第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)，2013年美國(guó)天然氣產(chǎn)量達(dá)到6900立方米，其中頁巖氣產(chǎn)量約為2700億立方米，美國(guó)將在2017年成為天然氣出口國(guó)，而在擁有巨大頁巖儲(chǔ)量的中國(guó)阿根廷或澳大利亞等等可能在中期內(nèi)和美國(guó)比肩。中國(guó)能否做到這點(diǎn)？這需要中國(guó)加大改革力度亦即加速推進(jìn)能源革命，引入民間資本加大投入。
二是液態(tài)天然氣分量增加，這一技術(shù)成熟導(dǎo)致天然氣可以無需管道就可以運(yùn)輸，這導(dǎo)致液化天然氣交易量爆炸式增長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)液化天然氣市場(chǎng)規(guī)模2000年為1億噸，2014年則是2.44億噸，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到3.7億噸，而中國(guó)作為2013年位列美國(guó)與俄羅斯之后的第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，到2040年將吸納全球新增需求的三分之一。
三是天然氣遭遇煤炭等等能源競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全球天然氣市場(chǎng)僅增長(zhǎng)1.1%，2013年增長(zhǎng)率相似，而2000年以來天然氣平均增長(zhǎng)率是2.8%，它受到氣候變暖以及一些地區(qū)特別是中國(guó)、俄羅斯、歐洲經(jīng)濟(jì)放緩的涉及。同時(shí)天然氣也遭遇煤炭的競(jìng)爭(zhēng)，尤其在電力領(lǐng)域更是如此?？稍偕茉吹呐畈l(fā)展也影響了天然氣，歐洲2014年的天然氣消費(fèi)下降了10%。天然氣廠商試圖放緩這一下降趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)天然氣優(yōu)良品質(zhì)，比石油和煤炭的污染更少，同時(shí)也是間歇性不穩(wěn)定綠色能源的良好補(bǔ)充。中國(guó)能源能否從世界天然氣大會(huì)上傳出的三大革命中得到啟示，以推進(jìn)屬于自己的頁巖油氣革命和能源革命？
中央政府煤炭救市再出新政，為制止煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，規(guī)范供應(yīng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡和煤炭行業(yè)脫困，6月3日，發(fā)改委、能源局和煤礦安監(jiān)局共同下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)違法違規(guī)煤礦煤炭相關(guān)治理措施的通知，要求落實(shí)多項(xiàng)違法違規(guī)煤礦煤炭的相關(guān)治理措施，其中包括建立電煤合同執(zhí)行與發(fā)電量獎(jiǎng)懲掛鉤制度。
通知還提出幾項(xiàng)治理措施包括：全面核查煤礦建設(shè)生產(chǎn)情況、防范采購(gòu)違法違規(guī)煤礦煤炭風(fēng)險(xiǎn)、審慎辦理違法違規(guī)煤礦煤炭運(yùn)輸、建立電煤合同執(zhí)行與發(fā)電量獎(jiǎng)懲掛鉤制度以及推進(jìn)煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期合同等。
通知中第四條措施提到“對(duì)本通知下發(fā)后仍然采購(gòu)使用違法違規(guī)煤礦煤炭的發(fā)電企業(yè)，相應(yīng)扣減當(dāng)年發(fā)電量計(jì)劃。2015年按使用違法違規(guī)煤礦煤炭數(shù)量對(duì)應(yīng)的發(fā)電量1.2倍扣減計(jì)劃；2016年起，按使用違法違規(guī)煤礦煤炭量的1.5倍折算。隨時(shí)間推移，加大扣減力度。”
此外，為了鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)與合法合規(guī)生產(chǎn)的煤炭企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期電煤合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系。通知要求推進(jìn)煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期合同。對(duì)發(fā)電企業(yè)與合法合規(guī)生產(chǎn)煤炭企業(yè)簽訂的量?jī)r(jià)齊全中長(zhǎng)期合同，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門在差別電量計(jì)劃安排上給予傾斜。
但多位煤炭專家擔(dān)憂，上述措施面臨著執(zhí)行難的問題，對(duì)煤炭市場(chǎng)的影響有限。由于現(xiàn)時(shí)部門省區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分煤炭企業(yè)也在靠不斷生產(chǎn)來還貸款，有的省區(qū)要求區(qū)內(nèi)的電廠和煤炭企業(yè)進(jìn)行互保，不會(huì)輕易讓煤礦停止生產(chǎn)，否則很多企業(yè)將面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)改委早在4月9日召開的座談會(huì)上提出，要堅(jiān)決把不安全的產(chǎn)量、不經(jīng)濟(jì)的（虧損煤礦的）產(chǎn)量、煤質(zhì)差的產(chǎn)量減下來，力爭(zhēng)在2014年基礎(chǔ)上，今年煤炭產(chǎn)量同比減少5%。專家表示，相比去年行業(yè)各種稅費(fèi)減免、改革，限制進(jìn)口等重量級(jí)托底政策出臺(tái)，今年可利用的有效工具明顯不足。
煤炭供給側(cè)收縮已成常態(tài)，煤價(jià)下行逼迫虧損煤企退出市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈上橫向、縱向整合將是必然趨勢(shì)。部分煤炭企業(yè)將從生產(chǎn)性企業(yè)轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，同時(shí)向新能源方向轉(zhuǎn)型，從而推升企業(yè)的估值水平。
環(huán)境保護(hù)部6月4日發(fā)布《2014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》以迎接中國(guó)環(huán)境日。環(huán)境保護(hù)部向媒體通報(bào)指出，2014年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展，大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐，主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)，環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理更加有力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)，核與輻射安全可控。
但空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂。公報(bào)顯示，全國(guó)開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，有16個(gè)城市空氣質(zhì)量年均值達(dá)標(biāo)，145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)。盡管中國(guó)政府在2014年安排了100億元專項(xiàng)資金支持各地開展大氣污染防治，但城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率并不理想。
2014年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金100億元，支持各地開展大氣污染防治。首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為64微克/立方米，同比下降11.1%。全國(guó)開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)90%。全國(guó)有470個(gè)城市（區(qū)、縣）開展了降水監(jiān)測(cè)，酸雨城市比例為29.8%，酸雨頻率平均為17.4%。
除了支持大氣污染防治，中央財(cái)政安排55億元專項(xiàng)資金，支持55個(gè)水質(zhì)較好湖泊保護(hù)；安排42億元，支持重點(diǎn)省份重金屬污染治理。在土壤污染方面，首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤污染超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
2014年，全國(guó)人大常委會(huì)修訂頒布了新環(huán)保法，授權(quán)環(huán)保部門按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等權(quán)力。2014年，全國(guó)共立案查處環(huán)境違法案件73160件，下達(dá)行政處罰決定83195份，罰沒款數(shù)額總計(jì)31.7億元。地方各級(jí)環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)受理涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2180件。
截至2014年底，全國(guó)共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2729個(gè)，總面積約14699萬公頃。其中陸域面積14243萬公頃，占全國(guó)陸地面積的14.84%。國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)428個(gè)，面積約9652萬公頃。截至2013年底，全國(guó)共有農(nóng)用地64616.84萬公頃，年內(nèi)凈增加耕地面積0.49萬公頃。中國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積294.91萬平方千米，占普查范圍總面積的31.12%。全國(guó)現(xiàn)有森林面積2.08億公頃，森林蓄積151.37億立方米。全國(guó)草原面積近4億公頃，約占國(guó)土面積的41.7%，是全國(guó)面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)安全屏障。
綜上所述，發(fā)展天然氣和可再生能源以應(yīng)對(duì)污染和氣候變化挑戰(zhàn)已是發(fā)展大趨勢(shì)，煤炭業(yè)必須面對(duì)更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)挑戰(zhàn)，更需要加速轉(zhuǎn)型以增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。而天然氣與可再生能源也要應(yīng)對(duì)廉價(jià)煤炭的競(jìng)爭(zhēng)。來源：中國(guó)科技網(wǎng)
