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化工:天然氣增值稅或上調(diào)至17% 有利節(jié)能環(huán)保

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-05-06  瀏覽次數(shù):684
     根據(jù)安迅思報(bào)道,國家財(cái)政部擬將天然氣增值稅由當(dāng)前的13%上調(diào)至17%,具體執(zhí)行時(shí)間或?yàn)?015年10月1日。財(cái)政部可能已將營改增新政策提交國務(wù)院審批,最快可能于2015年5月正式發(fā)布。營改增適用范圍將從之前試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大至金融業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品(19.11, 0.21, 1.11%)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)等。同時(shí),政府?dāng)M將現(xiàn)行增值稅4檔稅率并為3檔,保留17%、11%和6%稅率,取消13%稅率。將原適用13%稅率的化石能源等貨物(如天然氣、煤氣)的稅率上調(diào)為17%。

評論稅改方向符合我們的預(yù)期。我們早前已經(jīng)判斷,中國政府的能源政策導(dǎo)向,可能會更加優(yōu)先環(huán)保節(jié)能。由于中國的油氣消費(fèi)比其他能源更依賴進(jìn)口,政府可能通過提高稅收來防止國內(nèi)價(jià)格過低。

這種政策傾向的理由是:保持全社會節(jié)能意識和抑制低效能耗;鼓勵本土能源開發(fā)利用;同時(shí)也緩解國際油價(jià)大跌對中國政府稅收的不利影響。

稅改對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)可能的影響。我們測算,稅率上調(diào)如果發(fā)生,稅收增額最高可能達(dá)人民幣240~280億元,其中兩成歸地方政府。

     在國際油氣價(jià)格下滑后,國內(nèi)天然氣供應(yīng)商和分銷商可能難以輕松地通過推價(jià)向消費(fèi)者完全轉(zhuǎn)移新增稅額,他們的利潤空間有可能被小幅擠壓。提價(jià)如果出現(xiàn),對居民、商業(yè)用戶和交運(yùn)部門等用戶可能帶來額外負(fù)擔(dān);而對制造高附加值產(chǎn)品的工業(yè)用戶,稅額提高部分可以抵扣銷項(xiàng)稅來避免額外負(fù)擔(dān)。稅收提高后政府可能更有能力向特殊消費(fèi)群體,如煤改氣用戶,提供一定補(bǔ)貼,以促進(jìn)行業(yè)的中長期發(fā)展。

近期煤炭行業(yè)稅收政策變化,政府扶持意圖明顯。除針對天然氣的稅改,中國政府已于去年底推出煤炭資源稅改革,并清理涉煤收費(fèi)基金,試圖為國內(nèi)煤炭企業(yè)減少負(fù)擔(dān)。2014年10月,政府還宣布調(diào)整煤炭進(jìn)口零關(guān)稅,實(shí)施3%~6%不等的最惠國稅率,以緩解進(jìn)口對國內(nèi)過剩造成額外壓力。最近媒體報(bào)道,財(cái)政部有可能考慮進(jìn)一步下調(diào)煤炭增值稅稅率來扶持行業(yè)低谷中的煤炭企業(yè)。我們判斷,煤炭增值稅下調(diào)可能性較小。如果發(fā)生,可能不利于中國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善,也不利于節(jié)能環(huán)保。來源:新浪財(cái)經(jīng)


 
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