4月30日對(duì)外公布的《國(guó)家能源局2015年市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)》提出,要推進(jìn)電力等能源市場(chǎng)建設(shè),積極推進(jìn)能源價(jià)格改革。
《要點(diǎn)》提出,大力推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易,擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模,探索推進(jìn)跨省區(qū)直接交易。要組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)電力中長(zhǎng)期交易,開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)推進(jìn)跨省跨區(qū)電能交易和發(fā)電權(quán)交易,利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)“西電東送”和清潔能源消納,有效減少棄水、棄風(fēng)。
在能源價(jià)格改革方面,《要點(diǎn)》明確,配合國(guó)家發(fā)改委推進(jìn)電價(jià)形成機(jī)制改革,加強(qiáng)輸配電價(jià)格和成本監(jiān)管;推動(dòng)出臺(tái)獨(dú)立的輸配電價(jià),促進(jìn)電力市場(chǎng)化交易開(kāi)展;適時(shí)安排新能源、石油、天然氣、頁(yè)巖氣等行業(yè)運(yùn)營(yíng)及價(jià)格成本核算等情況調(diào)研,提出推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革及油氣體制改革的意見(jiàn)建議。
《要點(diǎn)》稱(chēng),要加強(qiáng)電力壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格與成本監(jiān)管。修改跨區(qū)域輸電價(jià)格審核辦法,改變管理方式。要加強(qiáng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管,落實(shí)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法(試行)》,制定相關(guān)配套制度。
此外,《要點(diǎn)》還提出,要組織對(duì)供電企業(yè)供電能力、供電質(zhì)量、服務(wù)水平、價(jià)格和收費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)管,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出:通過(guò)組織開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管和重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)管,對(duì)能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、項(xiàng)目落實(shí)情況以及電力市場(chǎng)準(zhǔn)入、廠網(wǎng)界面、電網(wǎng)公平開(kāi)放、調(diào)度交易、供電、價(jià)格成本、油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放等進(jìn)行監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,完善閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制,確保監(jiān)管工作有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有成效。