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致密氣可緩解我國天然氣供需矛盾

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-11-03  瀏覽次數(shù):777
     10月28日,國際清潔能源論壇在京發(fā)布2013年《國際清潔能源報告》,報告指出,我國致密氣開發(fā)已經(jīng)進入規(guī)模發(fā)展期,經(jīng)過10年左右快速發(fā)展,將進入產(chǎn)量高峰期。目前,我國已經(jīng)在鄂爾多斯、四川盆地實現(xiàn)了致密氣的工業(yè)開發(fā)利用。預計到2020年,致密氣年產(chǎn)量有望達到800億立方米左右。專家認為,目前致密氣已成為國內(nèi)天然氣生產(chǎn)的主力軍之一,在較長一段時間內(nèi)有望繼續(xù)充當我國非常規(guī)天然氣開發(fā)的“領頭羊”。

致密氣已占我國天然氣產(chǎn)量的近三分之一

致密氣也稱致密砂巖氣,是指滲透率小于0.1毫達西的砂巖地層天然氣,與頁巖氣、煤層氣同為世界公認的三大非常規(guī)天然氣。目前,我國非常規(guī)天然氣開發(fā)進程中,致密氣發(fā)展步伐遙遙領先。
  從產(chǎn)量來看,2013年我國煤層氣產(chǎn)量為138.13億立方米,按照國家規(guī)劃到2015年產(chǎn)量達到300億立方米。備受追捧的頁巖氣在我國仍處于勘探初期,2013年產(chǎn)量僅有2億立方米,按照國家規(guī)劃到2015年產(chǎn)量達到65億立方米。
  在近日召開的第五屆非常規(guī)天然氣峰會上,中石油集團政策研究室發(fā)展戰(zhàn)略處處長唐廷川透露,我國致密氣目前累計探明地質(zhì)儲量3.3萬億立方米,約占全國天然氣總探明地質(zhì)儲量的40%;可采儲量1.8萬億立方米,約占全國天然氣可采儲量的1/3。2013年我國致密氣產(chǎn)量達到340億立方米,約占全國天然氣總產(chǎn)量的29%。
  據(jù)預測,2020年我國天然氣產(chǎn)量有望達到2500億立方米,致密氣仍將占到1/3左右的份額,可以毫不夸張地說,致密氣是我國天然氣供應中的主力軍之一。

缺少政策鼓勵影響致密氣開發(fā)力度

從國家規(guī)劃上看,非常規(guī)天然氣是國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)。目前國家給頁巖氣的補貼標準是每立方米0.4元,對煤層氣的補貼標準也達到每立方米0.2元,但并沒有專門針對致密氣的補貼政策。業(yè)內(nèi)人士表示,出現(xiàn)這種狀況的原因是,在美國和大多數(shù)國家,致密氣被看作是非常規(guī)天然氣,然而我國則是將致密氣劃分到常規(guī)天然氣當中,未被列入獨立礦種。相比之下,煤層氣和頁巖氣先后被國土資源部劃為獨立的礦種,其探礦權和采礦權由國土資源部管理。在政策扶植下,社會資本紛紛加強了對頁巖氣和煤層氣的投資力度。
  而中石油長慶油田公司蘇里格氣田是我國最大的致密氣產(chǎn)地,2013年產(chǎn)量249億立方米,占到致密氣全國總產(chǎn)量的73%。財務數(shù)據(jù)顯示,自2005-2013年該氣田開發(fā)累計投資997億元,2008年投產(chǎn)后,到2013年累計收入332億元,稅后凈現(xiàn)金流為-644億元。從投資回報情況可以看出,致密氣開發(fā)成本較高,投資回收期也較長,比較效益相對較差,導致企業(yè)開發(fā)動力不足。
  從技術來看,目前,我國頁巖氣開發(fā)尚處于起步階段,正在加緊試驗和技術攻關,短期內(nèi)難以形成規(guī)模產(chǎn)能。相比之下,我國的致密氣開發(fā)技術要成熟得多,而且已經(jīng)開始大面積推廣。從前景來看,致密氣也是清潔能源,在不存在技術瓶頸的情況下,企業(yè)更愿意投資。一是由于致密氣資源量數(shù)據(jù)相當可靠,而頁巖氣資源量數(shù)據(jù)有猜測成分;二是開發(fā)致密氣技術較成熟;三是致密氣的分布與常規(guī)氣很多地方有重疊,這樣致密氣開發(fā)在基礎設施建設方面不需要額外增加過多成本。
  中石油董事長周吉平今年3月20日在香港表示,“如果致密氣有頁巖氣同樣的扶植政策,中石油短期內(nèi)產(chǎn)量將實現(xiàn)翻番。” 

扶持致密氣開發(fā)或是緩解 天然氣供需矛盾的戰(zhàn)略選擇

近年來,我國天然氣需求保持快速增長,2005~2013年年均增速高達17.4%。中石油規(guī)劃總院油氣管道研究所副所長楊建紅預測,未來一個時期,我國天然氣需求仍將保持高速增長。預計2015年我國天然氣需求為2118億立方米,2020年為3200-3600億立方米。
  然而,國內(nèi)常規(guī)天然氣新增供應量很難滿足新增需求。數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,我國天然氣產(chǎn)量932億立方米,同比增長8.0%,進口天然氣約合424億立方米,增長9.3%,其中管道氣增長12.9%,液化天然氣增長5.0%。天然氣表觀消費量1290億立方米,增長6.8%。
  業(yè)內(nèi)人士認為,未來隨著消費量的快速增長,天然氣供需缺口還將進一步擴大,因此,加大致密氣資源開發(fā)力度,有望成為緩解我國天然氣供需矛盾的戰(zhàn)略選擇。但在現(xiàn)行天然氣價格體系下,致密氣相對開發(fā)成本偏高,倉儲投入比較小,經(jīng)濟效益較差。近年來我國對煤層氣、頁巖氣都出臺了扶持政策,使得我國致密氣開發(fā)的比較效益較低,導致企業(yè)投資開發(fā)致密氣動力不足。
  唐廷川建議,一方面,應比照頁巖氣的財政補貼政策,對致密氣勘探開發(fā)采取一定的扶持政策,進一步降低開發(fā)成本,提高其商業(yè)開發(fā)價值,調(diào)動企業(yè)的積極性,并促進核心技術研發(fā),促進致密氣產(chǎn)量快速增長,從而緩解我國天然氣的供需矛盾。
  另一方面,支持政策落腳點應向前提,增強針對性,重點放在資源勘探、技術研發(fā)等環(huán)節(jié),將前期研究和勘探費用沖抵部分上繳稅費,參照頁巖氣優(yōu)惠政策減免礦產(chǎn)資源補償費、礦權使用費,并適當減免企業(yè)所得稅。對致密氣新技術、新工藝的研發(fā)費用給予稅費優(yōu)惠政策,鼓勵自主創(chuàng)新,積極推動工程技術與設備配套發(fā)展。


 
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