中國證券報記者21日從國家能源局了解到，根據(jù)分析預(yù)測，今冬明春國內(nèi)天然氣供需形勢依然嚴(yán)峻，國家能源局已全面展開保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)專項監(jiān)管。中石油最新報告亦預(yù)測，2014年我國天然氣缺口將達(dá)136億方，遠(yuǎn)高于2013年的67億方。

天然氣告急，從何補(bǔ)給？中國證券報記者近日獲悉，中石油西南油氣田公司承建的相國寺地下儲氣庫今冬將首次實現(xiàn)對外供氣。同時，國內(nèi)最大單體海相整裝氣藏——龍王廟組氣藏也在兩周前進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)階段，設(shè)計年產(chǎn)氣量達(dá)110億方，將對我國天然氣形成有效補(bǔ)給。

業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)階段常規(guī)氣仍將是我國天然氣供給的主力軍。而無論是提高儲氣庫調(diào)峰能力，還是增加進(jìn)口氣、自產(chǎn)氣規(guī)模，都需價格機(jī)制的進(jìn)一步完善。這一方面能夠提高供給端的積極性，另一方面也能引導(dǎo)需求端的消費(fèi)更趨理性。

百億天然氣缺口來襲

2013年冬的“氣緊”局面仍記憶猶新。國家發(fā)改委先是在10月頻頻發(fā)文預(yù)警可能出現(xiàn)的“氣荒”，隨后又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好2013年天然氣迎峰度冬工作的補(bǔ)充通知》，提出天然氣供需形勢嚴(yán)峻，要確保民生重點(diǎn)需求，優(yōu)先保障民用。

今年10月，國家能源局又“發(fā)號施令”，重點(diǎn)圍繞增加天然氣供應(yīng)情況、天然氣合理使用情況、天然氣利用項目氣源落實情況、天然氣供需監(jiān)測及預(yù)測預(yù)警情況等展開專項監(jiān)管，主要分為動員部署和專項調(diào)研、企業(yè)自查、現(xiàn)場檢查、企業(yè)落實整改四個階段，計劃于今年12月底完成。

公開數(shù)據(jù)顯示，2002-2012年十年間，我國天然氣消費(fèi)量增加了將近5倍，平均年增長率為17.26%，高于同期天然氣生產(chǎn)量平均年增長率12.57%。

根據(jù)中國石油發(fā)布的最新運(yùn)行報告，今年我國天然氣需求量預(yù)計達(dá)2061億立方米，而供給量為1925億立方米，預(yù)計天然氣總?cè)笨趯⑦_(dá)到136億方。城市燃?xì)庑枨笫瞧渲械淖畲箢^。報告顯示，2005—2013年，城市燃?xì)庀M(fèi)量從113.8億立方米增至687億立方米，年均增長25.2%?？紤]到年度增速和2014年京津冀魯因大氣污染需削減轉(zhuǎn)換1700萬噸原煤，報告預(yù)計，2014年全年我國城市燃?xì)庑枨罅繛?51億立方米。

報告總結(jié)稱，隨著國家能源結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和國務(wù)院大氣污染防治措施的落實，京津冀、長三角、珠三角等 煤改氣 、 油改氣 以及天然氣汽車等工程項目的大量上馬，天然氣消費(fèi)將呈大幅增長趨勢，由于季節(jié)峰谷差矛盾突出，冬季供需形勢仍比較嚴(yán)峻。

億方儲氣庫年底供氣

“今年底，老百姓就可以用上我們儲氣庫之前注入的從中亞、中緬過來的氣了！”站在距離重慶主城區(qū)約60公里、海拔950米的山上，相國寺地下儲氣庫的相關(guān)負(fù)責(zé)人興奮地對中國證券報記者說道。據(jù)其介紹，作為我國首座碳酸鹽巖儲氣庫，相國寺地下儲氣庫將在今年12月份迎來其第一個采氣期，計劃供氣2億方，將為國家骨干管網(wǎng)每日提供1000萬方的冬季調(diào)峰氣量。

天然氣地下儲氣庫，是將長輸管道輸送來的商品天然氣重新注入地下空間而形成的一種人工氣田或氣藏，具有儲存量大、調(diào)峰能力強(qiáng)、安全系數(shù)高、使用年限長等特點(diǎn)。迄今，全球已有36個國家共建成儲氣庫630座，年工作氣量逾3500億方，占天然氣消費(fèi)總量的12％。我國地下儲氣庫建設(shè)起步較晚。二十世紀(jì)90年代，為確保京津兩地安全供氣，國家開始加大力度研究建設(shè)天然氣地下儲氣庫。作為我國“供氣大頭”，中石油則是從2010年2月起，在全國范圍內(nèi)啟動建設(shè)6座地下儲氣庫，相國寺儲氣庫便是其中之一。

中石油相關(guān)人員告訴中國證券報記者，該儲氣庫的前身為相國寺氣田，建設(shè)投資百億元，2013年6月29日正式投運(yùn)，由“采氣”華麗轉(zhuǎn)身為“儲氣”，其設(shè)計庫容42.6億方，年工作氣量22.8億方。“這個儲氣庫的主要功能是天然氣供給季節(jié)調(diào)峰、應(yīng)急調(diào)峰和戰(zhàn)略儲備。季節(jié)調(diào)峰時最大日采氣量可達(dá)1393萬方，戰(zhàn)略應(yīng)急時最大日采氣量可達(dá)2855萬方。”上述負(fù)責(zé)人表示，今年冬天儲氣庫實現(xiàn)對外供氣后，有望大大緩解氣急、氣緊的局面。

“目前我國城市用氣季節(jié)性峰谷差巨大，而儲氣設(shè)施建設(shè)相對滯后，調(diào)峰能力不足，導(dǎo)致冬季供氣緊張局面時有發(fā)生。”一位石油行業(yè)業(yè)內(nèi)人士感嘆道。

今年4月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)改委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制的若干意見》指出，支持各類市場主體依法平等參與儲氣設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營，研究制定鼓勵儲氣設(shè)施建設(shè)的政策措施。意見并強(qiáng)調(diào)，鼓勵各種所有制經(jīng)濟(jì)參與儲氣設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營。

“目前儲氣庫建設(shè)仍然是國企擔(dān)綱主力。投資建設(shè)儲氣庫規(guī)模動輒上百億，若能通過體制機(jī)制創(chuàng)新，吸引更多市場主體參與儲氣庫建設(shè)，將對增加調(diào)峰能力、緩解氣緊產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。

常規(guī)氣擔(dān)綱補(bǔ)氣主力

在調(diào)峰能力提高的同時，我國天然氣的供給龍頭也在陸續(xù)“打開”。

一方面，進(jìn)口氣渠道正在增多。公開數(shù)據(jù)顯示，目前，我國正在運(yùn)營的天然氣進(jìn)口項目包括霍爾果斯口岸接收的中亞管道天然氣和江蘇、福建等沿海碼頭接收的亞太LNG。按照標(biāo)準(zhǔn)天然氣熱值折算，上述項目輸送能力可達(dá)512億立方米/年。未來將達(dá)產(chǎn)的進(jìn)口渠道包括云南瑞麗口岸，將于2014年開始接收緬甸管道氣；東北地區(qū)，2018年開始接收俄羅斯東線管道氣；沿海LNG碼頭，也將陸續(xù)投產(chǎn)。將上述在建和達(dá)產(chǎn)項目加總，全部輸送能力將接近2400億方/年，相當(dāng)于目前國內(nèi)天然氣產(chǎn)量的兩倍。

另一方面，國內(nèi)天然氣供應(yīng)陸續(xù)取得突破。中國證券報記者了解到，就在兩周前，中石油西南油氣田公司宣布，安岳氣田磨溪區(qū)塊龍王廟組氣藏年產(chǎn)氣40億方的開發(fā)一期工程投運(yùn)，標(biāo)志著國內(nèi)最大單體海相整裝氣藏開始大規(guī)模開發(fā)。

據(jù)了解，龍王廟組氣藏是中國石油在龍女寺古隆起取得的重大發(fā)現(xiàn)，探明地質(zhì)儲量4403億立方米，為國內(nèi)迄今最大的單體海相整裝氣藏。該氣藏具有“兩大、兩高、三好”的特點(diǎn)，即儲量規(guī)模大、含氣面積大，氣井產(chǎn)量高、氣藏壓力高，天然氣組分好、勘探效益好、試采效果好，平均單井測試日產(chǎn)達(dá)到110萬立方米，投產(chǎn)氣井平均日產(chǎn)達(dá)到60萬立方米。

根據(jù)中石油的計劃，該氣藏開發(fā)工程總投資178億元，設(shè)計年產(chǎn)氣量110億立方米。目前，年產(chǎn)能10億立方米的試采工程和年產(chǎn)能40億立方米的開發(fā)一期工程均已投運(yùn)，年產(chǎn)能60億方的開發(fā)二期工程即將啟動。

中石油一位內(nèi)部人士對中國證券報記者表示：“龍王廟氣藏實現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)的意義在于，證明了中石油乃至中國還具備發(fā)現(xiàn)大氣田的資源潛力，這對我國能源安全的重要性不言而喻。有了這個大發(fā)現(xiàn)，目前川中油氣礦已具備年產(chǎn)天然氣70億方的資源基礎(chǔ)和地面配套能力，有望在2015年建成年產(chǎn)天然氣100億方的氣區(qū)。”

業(yè)內(nèi)人士指出，目前常規(guī)氣仍將是我國天然氣供給的主力軍。非常規(guī)天然氣如頁巖氣等擁有巨大的資源儲量，可作為解決能源安全的“遠(yuǎn)水”。短期看，仍需通過進(jìn)口、挖掘常規(guī)氣資源等方式填補(bǔ)缺口，化解氣源短缺的“近渴”問題。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)（微博）認(rèn)為，要解決用氣緊張問題，除了擴(kuò)大進(jìn)口、增加供應(yīng)量以外，還要理順天然氣價格機(jī)制。加快天然氣價格調(diào)整，這樣才能有效地調(diào)動企業(yè)進(jìn)口積極性，防止再出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象。