當(dāng)天,中國石油(601857.SH)2013年度股東大會召開,董事長周吉平和汪東進(jìn)都出席了大會。汪東進(jìn)透露,俄天然氣的進(jìn)口價格,在中國未來的天然氣的市場發(fā)展中,“是有競爭力的。”
中俄天然氣談判歷經(jīng)十年,終于與5月21日簽署了相關(guān)協(xié)議,然而據(jù)汪東進(jìn)所言,談判還有未盡事宜,仍需雙方人員的努力。
而由進(jìn)口氣與國內(nèi)氣價格倒掛所引發(fā)的氣價改革問題,在股東大會上,周吉平也進(jìn)行了回應(yīng),他表示國內(nèi)天然氣價格改革將于2015之前調(diào)整到位,到那時中石油進(jìn)口天然氣巨虧的局面將得到緩解,甚至徹底扭轉(zhuǎn)。
天然氣談判還將繼續(xù)
周吉平和汪東進(jìn)都是21日晚23點(diǎn)后才匆匆由滬返京的,此前幾小時,周吉平剛代表中石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(簡稱俄氣)總裁阿萊克斯-米勒共同簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。
這并不意味著談判的終結(jié),“協(xié)議未涉及預(yù)付款,俄方確實提出了這個要求,但是預(yù)付款比較復(fù)雜,需要政府批準(zhǔn),但是不排除下次談判中涉及這個問題”,汪東進(jìn)坦言。
在更早前有外媒稱,談判合同達(dá)成前,俄方一度要求中方每年提前支付下一年度的購氣預(yù)付款——目前俄羅斯對烏克蘭的要求就是提前支付,或以此前中俄管道石油貿(mào)易那樣,以貸款換天然氣。
然而,中石油還是頂住了俄方的壓力,并未在已簽署的協(xié)議中同意這個條款。
對于預(yù)付款模式,俄羅斯已將其應(yīng)用于對烏克蘭天然氣供應(yīng)。據(jù)了解,5月13日俄氣向烏克蘭發(fā)出預(yù)付款通知,已根據(jù)6月每晝夜1.14億立方米的供氣量,向烏方開出約16.6億美元的預(yù)付款賬單。俄氣向烏方強(qiáng)調(diào),這筆款項的最后支付日期是6月2日,如果不能足額支付,俄氣將根據(jù)烏方支付的數(shù)額供應(yīng)相應(yīng)數(shù)量的天然氣。
“這意味著烏方需按此前簽訂的月供氣最低限量1.14億立方米/天先向俄方付款,如果再有超出,再以超出價格向俄支付;而不足的話,那么俄方將不再返還1.14億立方米/天定金,這就是Take-or-pay Contract(必付合約)。”有中石油人士說。
而中國讀者更熟悉的“貸款換石油”協(xié)議,則是中方在雙方交易尚未啟動前,即支付給俄方一筆貸款,用于俄輸油管道或相關(guān)油田的開發(fā),“之后再以石油貿(mào)易量折抵此前的貸款。”
上述中石油人士認(rèn)為,這兩種方式對俄方來說,都是十分有利的條件,“尤其是在目前俄與歐盟因烏克蘭問題發(fā)生矛盾,俄國內(nèi)資本大量外流的情況下”,中石油無承諾預(yù)付費(fèi)或貸款無疑是維護(hù)了中方的利益。
“由于2015年底氣源地恰揚(yáng)達(dá)氣田和向中國輸氣的"西伯利亞力量"管道才開始動工,因此中俄之間還會就細(xì)節(jié)進(jìn)行磋商,不排除俄方會繼續(xù)就這個問題向中方施壓。”上述中石油人士稱。
但是,中俄天然氣供應(yīng)的大局已不可逆轉(zhuǎn),中方獲得了“在中國市場上是有競爭力價格”成為定局。
天然氣價改2015年調(diào)整到位
事實上,在中俄天然氣協(xié)議簽署的背后,是中石油天然氣發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步提速。
據(jù)了解,受過去中國天然氣價格政策的影響,包括中石油在內(nèi)的石油央企常常坐失天然氣和LNG的采購良機(jī),致使石油央企們往往不得不成為“高價氣的買單者”。
2005年前后,當(dāng)國際天然氣市場由買方市場向賣方市場轉(zhuǎn)變時,國際氣價開始快速攀升。“中海油和中石化都希望能夠與國際賣家簽署購氣協(xié)議,但國內(nèi)一些專家鼓吹石油央企壟斷市場制造高價,導(dǎo)致這些央企都不敢貿(mào)然采購,坐失良機(jī),看著國際氣價從7美元/百萬英熱單位攀升至18美元/百萬英熱單位。”上述中石油人士坦言。
5月22日,周吉平即坦言,公司進(jìn)口氣去年虧損200多億,隨著價改的推進(jìn),特別是存量天然氣的價格調(diào)整,進(jìn)口天然氣的虧損會進(jìn)一步降低。他向與會股東表示,國內(nèi)天然氣價格改革將于2015年之前調(diào)整到位,到那時中石油進(jìn)口天然氣巨虧的局面將得到緩解,甚至徹底扭轉(zhuǎn)。
據(jù)悉,根據(jù)2013年國家發(fā)改委發(fā)布的“天然氣價格改革的通知”,國內(nèi)天然氣將分為存量和增量兩部分,增量氣2013年即按照相關(guān)政策施行“新氣新價”,而已簽署供氣協(xié)議的存量氣,則按照“老氣老價”原則逐步進(jìn)行調(diào)整。
這意味著,2018年俄天然氣抵達(dá)中國時,國內(nèi)天然氣價格全部按照“新氣新價”原則向社會供應(yīng)。
為了進(jìn)一步滿足市場的天然氣的需求,中石油還在頁巖氣和煤層氣等非常規(guī)天然氣上下功夫。“初步實現(xiàn)了煤層氣的有序發(fā)展,2013年實現(xiàn)8.6億立方米的商品氣量,計劃2014年實現(xiàn)12億立方米的商品氣量。”周吉平說。
而在頁巖氣方面,他更表示,在四川、重慶和云南取得重要進(jìn)展,頁巖氣開發(fā)最重要的是成本,公司計劃不斷通過技術(shù)、管理模式創(chuàng)新降低成本,達(dá)到商業(yè)化開發(fā)的要求。公司在積極引進(jìn)國外技術(shù),并不斷自主化,取得較大進(jìn)展。中石化取得較大成果,公司也在與中石化交流和探討。