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階梯氣價有望引發(fā)計量改革

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-05-08  瀏覽次數(shù):1568
       國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導(dǎo)意見》,要求2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價格制度。階梯氣價制度,即居民用氣不再實行一檔氣價,而是將居民用氣量分為3檔,各檔氣量價格實行超額累進(jìn)加價。專家表示,階梯氣價的實施可能會帶來燃?xì)獗砗吞烊粴庥嬃糠绞降闹卮笞兏铩?br /> 對燃?xì)獗淼挠嬃恳笤絹碓礁?

階梯氣價實施后,各地居民用氣將由現(xiàn)在的一檔氣計價變?yōu)?檔氣計價,結(jié)算周期也將分為月度、季度或者年度,具體用氣量在周期內(nèi)不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。這意味著,如果繼續(xù)使用現(xiàn)有的氣量式機(jī)械燃?xì)獗?,燃?xì)夤締T工上門抄表無論在時間還是計量上,都要做到更加精確,否則階梯氣價實施效果將大打折扣。

中國城市燃?xì)鈪f(xié)會秘書長遲國敬接受采訪時認(rèn)為,燃?xì)夤締T工上門抄表的成本太高,不利于階梯氣價的實施。他認(rèn)為可以通過提高燃?xì)獗淼挠嬃恳?,來實現(xiàn)階梯氣價。“以立方米為計量單位的燃?xì)獗恚挥性趯C卡燃?xì)獗韮?nèi)的天然氣用完后才能調(diào)價,難以實現(xiàn)實時調(diào)整和階梯計價。金額式燃?xì)獗韯t可以比較方便地實現(xiàn)階梯計價,有可能逐步取代氣量式燃?xì)獗怼?rdquo;

據(jù)了解,金額式燃?xì)獗碛址譃閮煞N:一種是預(yù)付費(fèi)IC表,一種是實時計費(fèi)的具有遠(yuǎn)傳功能的燃?xì)獗?。要實現(xiàn)階梯計價,前者需在下一次充值時才能將上一周期內(nèi)消費(fèi)的氣量分檔計價;后者則可以利用在線傳輸技術(shù),實現(xiàn)實時計價和同步調(diào)整。

遲國敬認(rèn)為,隨著階梯氣價的實施,未來對燃?xì)獗淼墓δ芤髸絹碓礁摺?ldquo;除了遠(yuǎn)傳信號傳輸外,還要求IC卡表里面有燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置。此外,由于不同質(zhì)量的天然氣供應(yīng)什么樣的燃?xì)庠罹呤怯幸?guī)定的,熱值相差過大會導(dǎo)致燃燒不完全,因此未來燃?xì)獗磉€要置入熱值儀。”具有多功能的燃?xì)獗韮r格自然不菲。遲國敬介紹,在日本,一塊基本具備上述功能的燃?xì)獗?,售價大概在1000元左右。

階梯氣價對燃?xì)獗淼囊髸絹碓礁?,這也是計量人士的共識。中國計量協(xié)會能源計控技術(shù)工作委員會副秘書長王京安也表示了類似的觀點(diǎn)。但王京安同時認(rèn)為:“智能燃?xì)獗聿煌谥悄茈姳?、智能水表,還有一些技術(shù)問題需要解決。而且換表的成本太高,要想實現(xiàn)階梯計價,也可以在居民購買燃?xì)獾沫h(huán)節(jié)實現(xiàn),這樣更簡單更易操作。”現(xiàn)在的階梯電價正是通過對居民購電環(huán)節(jié)的控制而實現(xiàn)的。

能量計量是發(fā)展方向

遲國敬表示,天然氣計量改革是一個循序漸進(jìn)的過程,將氣量式燃?xì)獗頁Q成金額式燃?xì)獗恚蛘邠Q成互聯(lián)網(wǎng)表實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳輸,都不是計量改革的最終結(jié)果,最終天然氣計量還要將熱值因素考慮進(jìn)去,從體積計量轉(zhuǎn)換為能量計量。

作為能源的天然氣,人們關(guān)注的是它的熱值,即發(fā)熱量。天然氣是一種混合物氣體,除烷烴以外還含有部分二氧化碳和氮?dú)獾炔豢扇嘉镔|(zhì),這些不可燃物質(zhì)并不產(chǎn)生熱值。同樣是天然氣,不同產(chǎn)地的天然氣發(fā)熱量差別很大。據(jù)中石油西南油氣田分公司重慶天然氣凈化總廠工程師蘇榮躍介紹,四川氣田的天然氣發(fā)熱量在每立方米34~37兆焦左右,而華北油田的天然氣發(fā)熱量超過每立方米37兆焦。王京安提供的數(shù)據(jù)更顯示,我國不同地方產(chǎn)出的天然氣的熱值最大差距達(dá)到30%。因此,天然氣的體積并不能真正體現(xiàn)其作為能源的價值。在貿(mào)易結(jié)算中,按體積計量的方式不符合按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的商品交易原則,不利于科學(xué)合理地利用有限的天然氣資源,對供需雙方都不合理。

中國計量院熱工所所長王池曾專門研究過如何建立天然氣能量計量標(biāo)準(zhǔn)。她介紹,能量計量系統(tǒng)早在上世紀(jì)80年代就被歐美等發(fā)達(dá)國家普遍運(yùn)用于天然氣的大規(guī)模交接貿(mào)易中。從國外的發(fā)展經(jīng)驗看,由于能量計量固有的科學(xué)性和合理性,對天然氣工業(yè)的發(fā)展起了重要作用。它較好地解決了按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的問題,使消費(fèi)者真正購買到有用的天然氣;同時促進(jìn)供氣商改進(jìn)天然氣處理工藝,盡量去除二氧化碳等不可燃物。“顯然,采用能量計量比單純的體積計量更符合天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。”

王池介紹,目前國內(nèi)只有香港中華電力公司在同大陸進(jìn)行貿(mào)易交接時,采用了能量計量方式,其他絕大多數(shù)地方仍然沿用了體積計量方式。“我國天然氣能量計量工作進(jìn)展緩慢,主要是國家產(chǎn)業(yè)政策方面的支持力度不夠。”

業(yè)內(nèi)人士希望,這次階梯氣價的實施,能夠成為推動天然氣計量方式改革的一個契機(jī)?;蛟S,不久的將來,我們將用“焦耳”這個能量單位代替“立方米”這個體積單位,對天然氣進(jìn)行更科學(xué)合理的計量。 □ 本報記者 楊 蕾

 
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