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“兩桶油”賽跑頁巖氣 政策扶持信號明顯

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-04-28  瀏覽次數(shù):766

 中石化在頁巖氣領(lǐng)域的逆襲以及政策層不斷發(fā)力,讓此前在此領(lǐng)域一直占據(jù)先天優(yōu)勢的中石油坐不住了。

        近日,中石油將2015年頁巖氣產(chǎn)量目標(biāo)從之前的15億立方米調(diào)高至26億立方米,今年則計劃在頁巖氣方面支出逾100億元,支出規(guī)模是前幾年的三倍多,主攻兩個國家級頁巖氣開發(fā)示范區(qū)——四川威遠長寧和云南昭通。

         除了受到國內(nèi)最大的競爭對手中石化搶先將頁巖氣商用的刺激外,近期政府層面不斷出臺利好頁巖氣發(fā)展的政策,也給中石油打了一劑強心針。

         釋放扶持政策信號

        政府正在將頁巖氣提高到更加重要的能源戰(zhàn)略層面上來。

        423日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制若干意見的通知》(下稱《通知》),稱發(fā)改委關(guān)于保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制的意見獲國務(wù)院同意。

     《通知》提出,到2020年天然氣供應(yīng)能力達到4000億立方米,力爭達到4200億立方米,中國將加大對天然氣尤其是頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的政策扶持?!锻ㄖ芬蟾鞯亍⒏鞑块T統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)度,保障民生用氣,努力做到天然氣供需基本平衡、長期穩(wěn)定供應(yīng)。

       此前的418日,新一屆國家能源委員會首次全體會議召開,研究討論能源發(fā)展的相關(guān)戰(zhàn)略問題和重大項目,強調(diào)以重大工程為抓手,積極發(fā)展清潔能源。在能源需求快速上升和霧霾天氣倒逼的推動下,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展常規(guī)和非常規(guī)天然氣成為重要抓手。會議指出,要立足國內(nèi),著力增強能源供應(yīng)能力,加大陸上、海洋油氣勘探開發(fā)力度,創(chuàng)新機制體制,促進頁巖氣、頁巖油、煤層氣、致密氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)。

       作為中國最高規(guī)格的能源議事協(xié)調(diào)機構(gòu),國家能源委成立于上屆政府,但是,國家能源委僅成立時開過一次會。18日的會議是能源委成立5年來的首次正式會議,也是李克強任總理擔(dān)任能源委主任以來,第一次召開能源委員會會議。而此次會議上重點提出促進頁巖氣等非常規(guī)油氣資源的開發(fā),可見政府對頁巖氣行業(yè)的重視程度。

      從技術(shù)層面看,政策層也給予了大力支持。近期發(fā)改委、財政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中,鼓勵引進頁巖氣開發(fā)利用技術(shù)、煤層氣地面抽采及綜合利用等先進技術(shù)。

      中石油從領(lǐng)先到落后

      顯然,號稱共和國長子的中石油早已經(jīng)嗅到了扶持政策將帶來的紅利。

      421日,中石油副總裁孫龍德在全國頁巖氣勘查開發(fā)推進會上表示,中國石油將在2015年生產(chǎn)頁巖氣26億立方米,其中四川長寧區(qū)塊和威遠區(qū)塊分別生產(chǎn)10億立方米、云南昭通區(qū)塊生產(chǎn)5億立方米、國際合作生產(chǎn)1億立方米。

      另據(jù)他介紹,中國石油第一批水平井投資在1億元左右,第二批井已下降到7000萬元左右,但是與美國相比,技術(shù)和成本差距仍然巨大。根據(jù)規(guī)劃,2020年中石油將生產(chǎn)頁巖氣110億立方米。

      盡管如此,原本占據(jù)先天優(yōu)勢的中石油在頁巖氣開發(fā)上暫時已經(jīng)落后于中石化。作為我國天然氣領(lǐng)域最大的壟斷企業(yè),中石油從2006年開始涉足頁巖氣領(lǐng)域,也是頁巖氣方面起步最早的油氣公司。與此同時,中石油還擁有著先天的資源優(yōu)勢。

      國務(wù)院在1998年國企重組時按地域重新劃分中石油和中石化的領(lǐng)地:兩大石油公司以長城為界進行上中下游的整合。由于頁巖氣與石油資源多有重疊,多分布在盆地,所以中國大量的頁巖氣資源正好位于之前中石油已經(jīng)登記的石油區(qū)塊中。

      雖然中石油壟斷了國內(nèi)大量的頁巖氣資源,但由于前幾年國際油價不斷在高位浮動,中石油開采原油已經(jīng)是暴利,并沒有太多的精力集中投向頁巖氣開采。但中石化在2009年開始進軍頁巖氣領(lǐng)域后,卻取得了比中石油更加卓越的成績。

     不久前,中石化也表示,預(yù)計2014年底涪陵頁巖氣田將實現(xiàn)產(chǎn)能18億立方米/年,2015年底將建成產(chǎn)能50億立方米/年,這一數(shù)字足足比中石油高了一倍。

 
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