生物天然氣這一綠色、低碳的清潔能源，被寄望在改進(jìn)城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)、消除城市霧霾、甚至維護(hù)能源安全上“大展拳腳”，但它的產(chǎn)業(yè)化道路卻并不順暢。生物天然氣如何找到適合發(fā)展的商業(yè)模式，在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中不斷解決技術(shù)問題？本報(bào)記者就此采訪了生物天然氣專家、全國人大代表雍瑞生和生物天然氣專家、北京石油管理干部學(xué)院教授彭慶，以解迷思。
　　中國能源報(bào)：據(jù)了解，英國、德國、瑞典等歐盟國家，早已形成較完善的沼氣產(chǎn)業(yè)，并積極開發(fā)生物天然氣。依據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況，煤化工項(xiàng)目風(fēng)頭正勁，但還是具有一定的污染。有說法稱，與煤層氣、致密氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣相比，生物天然氣具有顯著比較優(yōu)勢，該如何評(píng)價(jià)？
　　雍瑞生：我國是最早開發(fā)使用生物天然氣的國家，但歐盟在生物天然氣領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先較多，生物天然氣已廣泛應(yīng)用于城市燃?xì)?、汽車加氣站、生物天然氣化工、生物天然氣發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。歐盟制定了到2020年可再生能源必須占總能源消費(fèi)量20%的強(qiáng)制性目標(biāo)，其中至少25%的份額將依靠生物燃?xì)?。因此如果我國不斷研發(fā)技術(shù)，生物天然氣會(huì)有很好的發(fā)展。
　　彭慶：現(xiàn)階段，煤制氣、頁巖氣、煤層氣開發(fā)比較熱。但煤層氣、頁巖氣開發(fā)將對(duì)環(huán)境造成一定的破壞，煤制氣對(duì)環(huán)境、排放都有較大影響。生物天然氣，比如垃圾填埋氣開發(fā)利用，屬于比較完全意義上的節(jié)能減排，同時(shí)還提供低碳、清潔能源供應(yīng)。北京德清源生物天然氣項(xiàng)目表明，生物天然氣成本遠(yuǎn)低于煤制氣成本，更低于進(jìn)口天然氣價(jià)格，因此生物天然氣有廣闊的應(yīng)用空間。
　　中國能源報(bào)：您如何評(píng)價(jià)生物天然氣的發(fā)展成就？
　　雍瑞生：生物天然氣兼具清潔能源、節(jié)能減排、霧霾治理和環(huán)境保護(hù)等多重作用。黨中央、國務(wù)院高度重視生物天然氣開發(fā)利用，先后出臺(tái)了多項(xiàng)涉及生物天然氣的規(guī)劃、政策。2013年生物天然氣產(chǎn)量約為185億立方米，占全國天然氣產(chǎn)量的約13.26%，比煤層氣（煤礦瓦斯）的9.96%高約3.30個(gè)百分點(diǎn)。今年全國兩會(huì)上，大力發(fā)展生物質(zhì)能源已經(jīng)寫進(jìn)了國務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告，生物天然氣、生物質(zhì)車用燃料乙醇等生物質(zhì)能源戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。北京石油管理干部學(xué)院在這個(gè)領(lǐng)域有較多研究，在彭慶教授的幫助下，兩會(huì)期間我提交了加快發(fā)展生物天然氣的提案，并引起相關(guān)方面的熱烈響應(yīng)。
　　彭慶：經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界最大的生物天然生產(chǎn)國和最大的生物天然氣使用國，全國所有?。▍^(qū)、市），均建設(shè)、投用了為數(shù)眾多的生物天然氣項(xiàng)目，2013年生物天然氣產(chǎn)量比煤層氣產(chǎn)量的139億立方米還多46億立方米。生物天然氣已經(jīng)被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
　　中國能源報(bào)：大型生物燃?xì)夤こ痰漠a(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化必須有技術(shù)做前提和保障。我國生物天然氣規(guī)范化的技術(shù)、工藝怎么樣呢？
　　雍瑞生：總體上看，我國在生物天然氣規(guī)模化生產(chǎn)上取得重大突破，可以支撐生物天然氣規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大。河南安陽貞元集團(tuán)的中丹生物天然氣項(xiàng)目，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了將沼氣提純進(jìn)一步生產(chǎn)生物天然氣，甲烷含量可以高達(dá)97%甚至更高，達(dá)到天然氣二類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每天供氣能力約1萬立方米。廣西南寧武鳴縣安寧淀粉廠利用廢渣廢水生產(chǎn)生物天然氣，也取得一定的成績。成熟的技術(shù)是還需要推廣。
　　彭慶：我國在生物天然氣項(xiàng)目數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)裝置單流程產(chǎn)能等方面均居世界首位。沼氣、垃圾填埋氣凈化、發(fā)電和壓縮車用工藝已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。北京光彩為民新能源公司將在長株潭兩型社會(huì)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)日產(chǎn)超過50萬立方米的天然氣一體化示范工程。
　　中國能源報(bào)：國際上對(duì)生物燃?xì)饫弥饕虡I(yè)模式有三種：熱電聯(lián)產(chǎn)、車用生物燃?xì)夂凸艿郎锾烊粴饽Ｊ?。與國外相比，哪種方式更適合我國生物天然氣的發(fā)展？
　　雍瑞生：我國生物天然氣利用主要集中在四個(gè)方面：一是居民用氣。農(nóng)村居民生活用氣，占生物天然氣利用量的50%左右；城市燃?xì)庹?0%左右。二是車用燃?xì)?，北京、河南、湖南、湖北、廣西等地相繼建成了一批生物天然氣加氣站，這些?。▍^(qū)、市）的部分汽車已經(jīng)用上了清潔能源生物天然氣。三是生物天然氣發(fā)電，國家鼓勵(lì)生物天然氣發(fā)電，并出臺(tái)了鼓勵(lì)生物天然氣發(fā)電上網(wǎng)政策。浙江、上海、廣西等地先后建成、投產(chǎn)了一批生物天然氣發(fā)電項(xiàng)目。四是生物天然氣化工。因此我國生物天然氣發(fā)展模式更多樣化，都是發(fā)展重點(diǎn)，而第四項(xiàng)相對(duì)緩慢和薄弱。
　　彭慶：結(jié)合我國的實(shí)際情況，“十二五”期間和2020年以前，城市燃?xì)狻④囉萌細(xì)夂桶l(fā)電，將成為生物天然氣利用的主導(dǎo)方向，生物天然氣化工發(fā)展具有適當(dāng)發(fā)展的潛在機(jī)會(huì)。
　　中國能源報(bào)：相對(duì)于生物質(zhì)發(fā)電需要解決上網(wǎng)難的問題，生物燃?xì)鈨?yōu)勢是什么？
　　雍瑞生：德國等歐盟國家為生物天然氣發(fā)電上網(wǎng)提供了全接入政策，不僅免除生物天然氣發(fā)電廠的接入系統(tǒng)費(fèi)用，還出臺(tái)政策保證生物天然氣發(fā)電廠所發(fā)電量100%輸往電網(wǎng)。我國雖然出臺(tái)了生物天然氣發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格上浮0.25元/度的政策，但是落實(shí)程度較低。
　　彭慶：相比生物質(zhì)發(fā)電，生物天然氣向城市燃?xì)狻⑵嚰託獾阮I(lǐng)域供氣，企業(yè)能夠自己建立起從原料收集到產(chǎn)品生產(chǎn)再到終端銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。由于今后較長時(shí)間內(nèi)天然氣供需缺口還將不斷擴(kuò)大，生物天然氣尋找城市用戶較為便利。
　　中國能源報(bào)：為提高生物天然氣開發(fā)利用的效益和效果，需要注意些什么？
　　雍瑞生：影響生物天然氣開發(fā)利用效益的因素較多，但是比較重要的是技術(shù)路線和政策。廣西南寧淀粉廠生物天然氣項(xiàng)目獲得成功，一個(gè)重要的原因就針對(duì)面粉廠有機(jī)肥料設(shè)計(jì)生物天然氣生產(chǎn)技術(shù)路線。湖南省有飼養(yǎng)牲畜的傳統(tǒng)，發(fā)展生物天然氣可能需要針對(duì)牲畜糞便、作物秸稈確定工藝技術(shù)路線。
　　彭慶：國家出臺(tái)了系列扶持生物天然氣發(fā)展的政策，并設(shè)立了“兩型社會(huì)”示范區(qū)，地方政府也應(yīng)出臺(tái)配套鼓勵(lì)政策。生物天然氣投資企業(yè)應(yīng)注意爭取、利用相關(guān)扶持政策，以改善投資效益，增強(qiáng)持續(xù)、健康發(fā)展能力。
　　中國能源報(bào)：根據(jù)國家能源局下發(fā)的《生物質(zhì)“十二五”規(guī)劃》，國家層面上對(duì)于生物質(zhì)供氣的重視還停留在農(nóng)村沼氣的利用上。我國對(duì)生物天然氣的規(guī)?；脙H處在示范、試點(diǎn)階段，對(duì)城市污水、垃圾填埋氣等原料的集中利用，并未引起足夠重視，有哪些限制條件減緩了發(fā)展腳步？認(rèn)為在政策支持和技術(shù)發(fā)展中還存在哪些問題？在走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中還存在哪些障礙？
　　雍瑞生：黨中央、國務(wù)院重視能源問題，同樣重視農(nóng)村能源問題。由于天然氣長輸管道建設(shè)成本較高，天然氣管網(wǎng)向農(nóng)村發(fā)展尚待時(shí)日。生物天然氣發(fā)揮分布式氣源的優(yōu)勢，在農(nóng)村能源低碳化上發(fā)揮了重要作用，并寫進(jìn)國家能源局發(fā)布的《生物質(zhì)“十二五”規(guī)劃》。但是由于工業(yè)化、規(guī)?；锾烊粴忭?xiàng)目起步較晚，目前還不到10個(gè)項(xiàng)目，總生產(chǎn)能力不足200萬立方米/天，約折合6-7億立方米/年，生物天然氣規(guī)?；霉ぷ鞑艅倓偲鸩?。生物燃?xì)獾挠邢?，且投資回收期長，難以吸引企業(yè)投資。當(dāng)前，投資生物燃?xì)獾钠髽I(yè)，大多也是為了消化自身的廢棄物而為。
　　彭慶：生物天然氣開發(fā)利用面臨的挑戰(zhàn)可以概括為4個(gè)方面。一是政策支持力度有待進(jìn)一步提高，特別是發(fā)電上網(wǎng)政策、加氣站政策等。發(fā)電上網(wǎng)難，上浮電價(jià)兌現(xiàn)難。一些地方政府與天然氣加氣站混同管理，生物天然氣加氣站審批難。以城市污水處理、垃圾填埋氣為基礎(chǔ)的生物天然氣項(xiàng)目，政府承諾的補(bǔ)貼落實(shí)程度低、甚至成了空頭支票，對(duì)效益影響較大。二是垃圾分類程度低，垃圾回收和處理方式?jīng)Q定了垃圾分類難度大，導(dǎo)致城市混合生活垃圾有機(jī)物含量低，利用這些原料生產(chǎn)的生物天然氣經(jīng)濟(jì)效益較差。三是技術(shù)制約，丹麥、德國、英國和美國等國掌握著先進(jìn)的生物天然氣技術(shù)，引進(jìn)和使用的成本較高；國內(nèi)開發(fā)技術(shù)可靠性較差。四是融資困難，現(xiàn)階段生物天然氣領(lǐng)域主要依靠民營經(jīng)濟(jì)投資，四大商業(yè)銀行幾乎不向民營生物天然氣企業(yè)投放貸款。
　　中國能源報(bào)：如何突破傳統(tǒng)戶用發(fā)展模式，改變產(chǎn)業(yè)鏈缺失的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？
　　雍瑞生：通過市場配置資源，推進(jìn)生物天然氣規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是設(shè)立若干生產(chǎn)能力達(dá)到5000-10000立方米/天的生物天然氣示范工程，總結(jié)生物天然氣規(guī)?；a(chǎn)的配套技術(shù)。二是支持生物天然氣投資企業(yè)發(fā)展生物天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò)。三是加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金對(duì)生物天然氣的支持力度。四是地方政府從垃圾處理費(fèi)中拿出一部分，補(bǔ)貼生物天然氣項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)貼額度可以控制在建設(shè)投資的25%以內(nèi)。五是鼓勵(lì)、支持有條件的生物天然氣企業(yè)改制上市，拓展融資、發(fā)展空間。
　　彭慶：希望國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、科技部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部和國家能源局等部委能夠進(jìn)一步重視生物天然氣提案，加大政策支持力度，推動(dòng)生物天然氣開發(fā)利用快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　中國能源報(bào)：生物天然氣未來的發(fā)展?jié)摿θ绾危?br /> 　　雍瑞生：西氣東輸工程已經(jīng)建成了一線、二線，將要進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)三線、四線。西氣東輸工程主要向東南沿海和沿線城市用戶供氣，其他地區(qū)，特別是內(nèi)陸地區(qū)的省（區(qū)、市）需要其他氣源供氣。生物天然氣項(xiàng)目分布很廣，就近供氣，2020年供氣總量將超過220億立方米，比西氣東輸一線的120億立方米/年設(shè)計(jì)能力高約100億立方米/年，可以在西氣東輸覆蓋范圍之外發(fā)揮了重要作用。
　　彭慶：我國生物天然氣開發(fā)潛力巨大，每年城市有機(jī)垃圾、作物秸稈等合理開發(fā)后，可、建成生物天然氣生產(chǎn)能力超過1500億立方米/年。如果鼓勵(lì)政策到位，切實(shí)解決制約生物天然氣面臨的突出問題、提高各種所有制主體投設(shè)生物天然氣的積極性，加大投資、加快建設(shè)、擴(kuò)大產(chǎn)能、提高產(chǎn)量，2015年生物天然氣產(chǎn)量突破300億立方米是可能的。