一、城市燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)入的主要障礙分析
?。?）資質(zhì)壁壘
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)?a >管理條例》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施，建立了完善的安全管理制度，并且企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。符合條件的由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。國(guó)家禁止個(gè)人從事管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?。?）先發(fā)優(yōu)勢(shì)形成的區(qū)域性自然壟斷壁壘
在燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展較早的城市，由于燃?xì)夤芫W(wǎng)投資較大，一般由具有政府投資背景的國(guó)有企業(yè)承擔(dān)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的職能。提供燃?xì)獾幕A(chǔ)設(shè)施的成本是沉淀性的，因此使得城市燃?xì)獾膬?chǔ)存、輸送、調(diào)配、分銷具有自然壟斷性，表現(xiàn)在同一地區(qū)一般不會(huì)重復(fù)建設(shè)管網(wǎng)，除了對(duì)先發(fā)者進(jìn)行股權(quán)投資以外，新進(jìn)入者無法進(jìn)入已經(jīng)存在燃?xì)夤芫W(wǎng)的區(qū)域。
?。?）氣源供應(yīng)壁壘
天然氣屬國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)能源，我國(guó)的氣源供應(yīng)目前基本上由中石油、中石化、中海油三家大型中央企業(yè)掌控。近年來，我國(guó)的天然氣供不應(yīng)求的狀況日趨突出，如果天然氣開采量無法跟上需求增長(zhǎng)步伐、或者不能從上游資源企業(yè)獲得充足的氣源配給，新進(jìn)入者經(jīng)營(yíng)城市燃?xì)獾耐顿Y計(jì)劃只能面對(duì)“巧婦難為無米之炊”的窘境。
?。?）資金、技術(shù)壁壘
城市燃?xì)庑袠I(yè)屬于典型的資本密集型行業(yè)，投資巨大且建設(shè)周期較長(zhǎng)，高壓天然氣管網(wǎng)造價(jià)在100-200萬元/km，700-800km的長(zhǎng)輸管網(wǎng)總投資需14-16億元。同時(shí)，在運(yùn)營(yíng)過程中，為了確保用氣安全，經(jīng)營(yíng)者需要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維護(hù)、更新，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資金實(shí)力相應(yīng)提出了很高的要求。
城市燃?xì)夥€(wěn)定、高效、安全、環(huán)保地運(yùn)行關(guān)乎千家萬戶的利益，城市燃?xì)饧夹g(shù)本身是一套復(fù)雜且標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格的系統(tǒng)工程，涉及到燃?xì)鈿庠础⑤斉渑c儲(chǔ)氣、燃?xì)鈶?yīng)用、安全管理、信息化系統(tǒng)、新設(shè)備（新工藝、新材料）應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)，需要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)摸索和技術(shù)沉淀，對(duì)新進(jìn)入者形成了較高的技術(shù)壁壘。
城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商通過城市管網(wǎng)或瓶裝，將天然氣、液化石油氣和人工煤氣分銷到各終端用戶。
根據(jù)自2011年3月1日起施行的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，符合從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的企業(yè)，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
目前城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商的主要業(yè)務(wù)為燃?xì)饬闶叟c燃?xì)獍惭b：
（1）燃?xì)怃N售
燃?xì)怃N售業(yè)務(wù)主要是指城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商從上游生產(chǎn)商購(gòu)買氣源后再分銷到下游終端消費(fèi)者的商業(yè)形式。燃?xì)怃N售業(yè)務(wù)主要是賺取上下游燃?xì)鈨r(jià)格的差價(jià)，由于上下游價(jià)格均由政府定價(jià)，考慮到燃?xì)獾墓财穼傩?，這部分業(yè)務(wù)的單位利潤(rùn)率不高但相對(duì)穩(wěn)定，收入與利潤(rùn)總額的提高主要源自燃?xì)怃N售量的增加。
?。?）燃?xì)獍惭b
燃?xì)獍惭b是指城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商為新的燃?xì)庥脩籼峁┤細(xì)庠O(shè)施、設(shè)備安裝入戶服務(wù)并收取相應(yīng)的設(shè)計(jì)安裝費(fèi)及初裝費(fèi)，這部分業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率相對(duì)較高。此外，城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商也為用戶提供遷裝拆除、換表校表、熱水器安裝的查勘和驗(yàn)收等服務(wù)，并按照當(dāng)?shù)卣飪r(jià)主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取服務(wù)費(fèi)，但這部分收入在城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)收入中的占比很小。
城市燃?xì)庑袠I(yè)的主要業(yè)務(wù)模式與影響因素
?。?）周期性
城市燃?xì)馐蔷用裆畋匦杵泛推笫聵I(yè)單位主要的熱力、動(dòng)力來源之一，隨著中國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，以及節(jié)能減排要求的不斷提高，城市燃?xì)庑袠I(yè)一直在良性增長(zhǎng)的軌道中運(yùn)行。從過往的數(shù)據(jù)以及未來的預(yù)測(cè)分析，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，城市燃?xì)庑袠I(yè)的周期性特征很弱。
（2）區(qū)域性
隨著我國(guó)輸氣干網(wǎng)和城市配氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的縱深發(fā)展，“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應(yīng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國(guó)絕大部分城市區(qū)域，因此城市燃?xì)獾氖褂迷谖覈?guó)沒有明顯的區(qū)域性。就經(jīng)營(yíng)層面而言，城市管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證經(jīng)營(yíng)制度，獲得許可證的城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商在某一特定區(qū)域內(nèi)擁有一定期限的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。
?。?）季節(jié)性
城市燃?xì)獾募竟?jié)性因區(qū)域而異。受冬季采暖因素影響，北方地區(qū)的冬季用氣量遠(yuǎn)高于夏季，而這一特征在南方則不明顯。
城市燃?xì)庑袠I(yè)的上游產(chǎn)業(yè)主要包括天然氣開采（人工煤氣則涉及煤炭的開采洗選）和管道運(yùn)輸。上游油氣開采企業(yè)是城市燃?xì)馄髽I(yè)氣源的主要供應(yīng)商，天然氣資源（包括國(guó)內(nèi)外）和管道運(yùn)輸能力的規(guī)模直接決定了本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。近年來，隨著全國(guó)輸氣主干管網(wǎng)建設(shè)的提速，管道運(yùn)輸?shù)钠款i因素逐步弱化。隨著未來天然氣應(yīng)用規(guī)模以及應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，供需矛盾將更趨緊張，天然氣資源供應(yīng)已成為影響城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的主要制約因素，而天然氣出廠價(jià)格也將呈上漲趨勢(shì)?！ ?br /> 作為資源產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，城市燃?xì)庑袠I(yè)的下游行業(yè)分布十分廣泛，從交通運(yùn)輸、化工、發(fā)電、機(jī)械、餐飲等各行各業(yè)，到居民家庭生活中的采暖、烹調(diào)、洗浴，均離不開城市燃?xì)夤?yīng)。城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快、節(jié)能減排、消費(fèi)升級(jí)等因素增強(qiáng)了城市燃?xì)獾男枨髣傂?，進(jìn)而將助推城市燃?xì)庀M(fèi)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。
?。?）資質(zhì)壁壘
根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)?a >管理條例》的規(guī)定，國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施，建立了完善的安全管理制度，并且企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。符合條件的由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。國(guó)家禁止個(gè)人從事管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?。?）先發(fā)優(yōu)勢(shì)形成的區(qū)域性自然壟斷壁壘
在燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展較早的城市，由于燃?xì)夤芫W(wǎng)投資較大，一般由具有政府投資背景的國(guó)有企業(yè)承擔(dān)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的職能。提供燃?xì)獾幕A(chǔ)設(shè)施的成本是沉淀性的，因此使得城市燃?xì)獾膬?chǔ)存、輸送、調(diào)配、分銷具有自然壟斷性，表現(xiàn)在同一地區(qū)一般不會(huì)重復(fù)建設(shè)管網(wǎng)，除了對(duì)先發(fā)者進(jìn)行股權(quán)投資以外，新進(jìn)入者無法進(jìn)入已經(jīng)存在燃?xì)夤芫W(wǎng)的區(qū)域。
?。?）氣源供應(yīng)壁壘
天然氣屬國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)能源，我國(guó)的氣源供應(yīng)目前基本上由中石油、中石化、中海油三家大型中央企業(yè)掌控。近年來，我國(guó)的天然氣供不應(yīng)求的狀況日趨突出，如果天然氣開采量無法跟上需求增長(zhǎng)步伐、或者不能從上游資源企業(yè)獲得充足的氣源配給，新進(jìn)入者經(jīng)營(yíng)城市燃?xì)獾耐顿Y計(jì)劃只能面對(duì)“巧婦難為無米之炊”的窘境。
?。?）資金、技術(shù)壁壘
城市燃?xì)庑袠I(yè)屬于典型的資本密集型行業(yè)，投資巨大且建設(shè)周期較長(zhǎng)，高壓天然氣管網(wǎng)造價(jià)在100-200萬元/km，700-800km的長(zhǎng)輸管網(wǎng)總投資需14-16億元。同時(shí)，在運(yùn)營(yíng)過程中，為了確保用氣安全，經(jīng)營(yíng)者需要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維護(hù)、更新，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資金實(shí)力相應(yīng)提出了很高的要求。
城市燃?xì)夥€(wěn)定、高效、安全、環(huán)保地運(yùn)行關(guān)乎千家萬戶的利益，城市燃?xì)饧夹g(shù)本身是一套復(fù)雜且標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格的系統(tǒng)工程，涉及到燃?xì)鈿庠础⑤斉渑c儲(chǔ)氣、燃?xì)鈶?yīng)用、安全管理、信息化系統(tǒng)、新設(shè)備（新工藝、新材料）應(yīng)用等諸多環(huán)節(jié)，需要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)摸索和技術(shù)沉淀，對(duì)新進(jìn)入者形成了較高的技術(shù)壁壘。
城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商通過城市管網(wǎng)或瓶裝，將天然氣、液化石油氣和人工煤氣分銷到各終端用戶。
根據(jù)自2011年3月1日起施行的《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，符合從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的企業(yè)，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
目前城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商的主要業(yè)務(wù)為燃?xì)饬闶叟c燃?xì)獍惭b：
（1）燃?xì)怃N售
燃?xì)怃N售業(yè)務(wù)主要是指城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商從上游生產(chǎn)商購(gòu)買氣源后再分銷到下游終端消費(fèi)者的商業(yè)形式。燃?xì)怃N售業(yè)務(wù)主要是賺取上下游燃?xì)鈨r(jià)格的差價(jià)，由于上下游價(jià)格均由政府定價(jià)，考慮到燃?xì)獾墓财穼傩?，這部分業(yè)務(wù)的單位利潤(rùn)率不高但相對(duì)穩(wěn)定，收入與利潤(rùn)總額的提高主要源自燃?xì)怃N售量的增加。
?。?）燃?xì)獍惭b
燃?xì)獍惭b是指城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商為新的燃?xì)庥脩籼峁┤細(xì)庠O(shè)施、設(shè)備安裝入戶服務(wù)并收取相應(yīng)的設(shè)計(jì)安裝費(fèi)及初裝費(fèi)，這部分業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率相對(duì)較高。此外，城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商也為用戶提供遷裝拆除、換表校表、熱水器安裝的查勘和驗(yàn)收等服務(wù)，并按照當(dāng)?shù)卣飪r(jià)主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取服務(wù)費(fèi)，但這部分收入在城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)收入中的占比很小。
城市燃?xì)庑袠I(yè)的主要業(yè)務(wù)模式與影響因素
?。?）周期性
城市燃?xì)馐蔷用裆畋匦杵泛推笫聵I(yè)單位主要的熱力、動(dòng)力來源之一，隨著中國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，以及節(jié)能減排要求的不斷提高，城市燃?xì)庑袠I(yè)一直在良性增長(zhǎng)的軌道中運(yùn)行。從過往的數(shù)據(jù)以及未來的預(yù)測(cè)分析，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，城市燃?xì)庑袠I(yè)的周期性特征很弱。
（2）區(qū)域性
隨著我國(guó)輸氣干網(wǎng)和城市配氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的縱深發(fā)展，“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應(yīng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國(guó)絕大部分城市區(qū)域，因此城市燃?xì)獾氖褂迷谖覈?guó)沒有明顯的區(qū)域性。就經(jīng)營(yíng)層面而言，城市管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證經(jīng)營(yíng)制度，獲得許可證的城市燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商在某一特定區(qū)域內(nèi)擁有一定期限的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。
?。?）季節(jié)性
城市燃?xì)獾募竟?jié)性因區(qū)域而異。受冬季采暖因素影響，北方地區(qū)的冬季用氣量遠(yuǎn)高于夏季，而這一特征在南方則不明顯。
城市燃?xì)庑袠I(yè)的上游產(chǎn)業(yè)主要包括天然氣開采（人工煤氣則涉及煤炭的開采洗選）和管道運(yùn)輸。上游油氣開采企業(yè)是城市燃?xì)馄髽I(yè)氣源的主要供應(yīng)商，天然氣資源（包括國(guó)內(nèi)外）和管道運(yùn)輸能力的規(guī)模直接決定了本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。近年來，隨著全國(guó)輸氣主干管網(wǎng)建設(shè)的提速，管道運(yùn)輸?shù)钠款i因素逐步弱化。隨著未來天然氣應(yīng)用規(guī)模以及應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，供需矛盾將更趨緊張，天然氣資源供應(yīng)已成為影響城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的主要制約因素，而天然氣出廠價(jià)格也將呈上漲趨勢(shì)?！ ?br /> 作為資源產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，城市燃?xì)庑袠I(yè)的下游行業(yè)分布十分廣泛，從交通運(yùn)輸、化工、發(fā)電、機(jī)械、餐飲等各行各業(yè)，到居民家庭生活中的采暖、烹調(diào)、洗浴，均離不開城市燃?xì)夤?yīng)。城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快、節(jié)能減排、消費(fèi)升級(jí)等因素增強(qiáng)了城市燃?xì)獾男枨髣傂?，進(jìn)而將助推城市燃?xì)庀M(fèi)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。
